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Groupe de travail 3 - Réaliser la potentiel humaine

CONSIDÉRATIONS DE FOND

Il s’est dégagé de la réunion un vaste consensus sur le fait que l’objectif des autorités gouvernementales et, en particulier, des pouvoirs législatifs de l’hémisphère doit être l’élimination de la pauvreté dans le continent en raison de ses connotations éthiques, politiques et sociales.

La misère et la marginalisation dont souffrent des millions de personnes sont contraires à la dignité de tout être humain. Cette situation est particulièrement grave dans le cas des femmes, des enfants, des aînés, des communautés autochtones, des populations rurales et des concentrations urbaines marginales.

Par ailleurs, il y a un quasi-consensus sur le fait que les parlements américains doivent collaborer pour réduire la pauvreté et ses impacts, sans perdre de vue que ce phénomène n’est pas seulement dû au manque de ressources matérielles.

Dans ce sens, l’amélioration de la qualité de vie de nos peuples est directement liée au long combat contre la pauvreté, à l’accroissement du niveau d’instruction et au renforcement des cultures, ainsi qu’à la création d’emplois dans des conditions appropriées moyennant des niveaux minimums acceptables en matière d’alimentation, de santé, de logement et d’habillement pour toute la population.

L’avènement de la prospérité se traduira par la création d’une nouvelle génération de travailleurs plus instruits qui jouiront de meilleures possibilités et toucheront de meilleurs revenus.

La pauvreté découle bien souvent d’une multiplicité de facteurs : il existe souvent un lien étroit entre, d’une part, des systèmes politiques instables et des institutions fragiles, où sévissent la corruption endémique, l’inégalité de la répartition de la richesse et la détérioration des conditions des échanges commerciaux, et, d’autre part, les situations de pauvreté alliées au non-respect des droits économiques, sociaux et culturels.

La coopération internationale fondée sur les intérêts communs des États ainsi que les processus d’intégration, comme les initiatives de libre-échange, doivent tendre à accroître la compétitivité des économies, en particulier celles des pays moins développés, sans perdre de vue que leur objectif doit être l’amélioration de la qualité de vie des populations.

En définitive, l’objectif premier de toute politique publique doit être le bien-être des populations. Les représentants de la souveraineté populaire, les congrès et les parlements des Amériques ainsi que le FIPA doivent veiller à ce que les politiques permettent d’atteindre cet objectif.

Dans le même ordre d’idées, la pauvreté est étroitement liée à la détérioration de l’environnement. Les politiques de développement économique doivent être harmonisées avec la protection de l’environnement dans un contexte de développement durable.

Ne pas atteindre nos objectifs en matière de lutte contre la pauvreté aura des répercussions négatives sur l’environnement.

En fait, la pauvreté mène à l’utilisation irrationnelle des ressources par les populations les plus pauvres simplement pour combler leurs besoins de première nécessité.

Les travaux d’infrastructure, l’aménagement du territoire et les transports contribuent à la qualité de vie et doivent aussi contribuer au développement durable.

La détérioration du patrimoine naturel d’un pays ne touche pas seulement ce pays, mais aussi l’humanité tout entière, car les générations futures ne pourront profiter des biens naturels épuisés par une exploitation irrationnelle.

Il faut encourager la participation de la société civile au développement durable et à la protection de l’environnement. Pour ce faire, les dirigeants politiques doivent sensibiliser les populations aux questions environnementales par des moyens éducatifs. Ces efforts doivent se faire non seulement dans tous les ordres de gouvernement, mais aussi à tous les niveaux de la société civile.

La préservation de l’environnement est un sujet qui concerne toute l’humanité; les politiques nationales et internationales doivent comporter des sanctions et des incitatifs permettant de récompenser les efforts dans ce domaine.

RECOMMANDATIONS

Vu ces considérations, nous avons formulé les recommandations suivantes :

• Nous nous engageons à proposer des initiatives audacieuses, concrètes et efficaces pour trouver des solutions au problème de la pauvreté. Nous travaillerons à optimiser l’efficacité de l’administration et du pouvoir exécutif dans leur rôle de surveillance, et nous prendrons des mesures énergiques pour lutter directement contre la pauvreté, entre autres par des affectations budgétaires plus adéquates visant l’égalité sociale.
  
• Nous travaillerons à renforcer le rôle des partis politiques, de la société civile et des administrations locales dans la recherche de solutions susceptibles d’éradiquer les causes structurelles et endémiques de la pauvreté.
  
• Nous travaillerons à un développement intégré fondé sur l’équité et incluant la société, et qui, bien que reconnaissant la diversité culturelle, élimine les conditions favorisant la pauvreté et les économies tributaires d’un produit unique; nous établirons, pour ce faire, des politiques et des programmes particuliers pour chaque secteur, zone ou population vulnérables.
  
• Nous reconnaissons qu’à l’échelle nationale, les parlementaires peuvent jouer un rôle décisif pour améliorer la situation des pauvres et des marginalisés, grâce à des mécanismes juridiques qui permettront aux secteurs défavorisés de profiter de nouvelles possibilités économiques et de surmonter le manque de connexions, d’information, de connaissances ou de crédits. Le seul moyen de réduire la pauvreté dans les Amériques est de réduire l’injustice généralisée. Par conséquent, nous nous engageons à renforcer les relations institutionnelles à l’échelle internationale et à partager nos connaissances et notre expérience dans le domaine de la lutte contre la pauvreté.
  
• Nous affirmons solennellement que le FIPA doit être un instrument de partage d’expériences et de capacités de même qu’un milieu de réflexion collective faisant appel aux technologies modernes, afin de favoriser une attitude proactive à l’égard de la réduction et de l’élimination de la pauvreté et d’encourager les gouvernements des Amériques à établir, avec l’appui des organisations internationales, des politiques favorisant le développement durable.
• De même, nous nous engageons à promouvoir la coopération entre les gouvernements nationaux et les organisations internationales afin qu’ils échangent des expériences reproduisibles en matière environnementale et qu’ils mettent en place des cadres juridiques et réglementaires efficaces.
• Nous nous engageons à promouvoir une éducation de qualité qui soit à la fois pertinente et équitable, et qui traduise les valeurs propres à l’identité culturelle des peuples et le respect de cette identité.