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Reporte de la Reunión Inaugural, Ottawa 2001

Introducción:

A invitación del Parlamento de Canadá, la Reunión Inaugural del Foro Interparlamentario de las Américas (FIPA) se celebró en Ottawa, Canadá del 7 al 9 de marzo de 2001.

La Reunión Inaugural se abrió el miércoles 7 de marzo de 2001 en una ceremonia especial celebrada en la Cámara de los Comunes de Canadá. Los delegados, acompañantes, diplomáticos y otros invitados se reunieron para este evento histórico. Hicieron uso de la palabra el Sr. Bill Graham, diputado; el honorable Peter Milliken, Presidente de la Cámara de los Comunes; el Honorable Daniel Hays, Presidente del Senado; Su Excelencia Luigi Einaudi, Secretario General Adjunto de la Organización de los Estados Americanos y el Honorable Herb Grey, Viceprimer Ministro de Canadá.

Asistieron a la Reunión Inaugural 111 delegados de las legislaturas nacionales de 26 países miembros de la Organización de los Estados Americanos.

Plenaria de apertura

La Plenaria de apertura comenzó el jueves en la mañana del 8 de marzo de 2001 en la Cámara de los Comunes. El Sr. Bill Graham dio la bienvenida a los delegados y examinó las Reglas de conducta para la reunión preparadas por el Comité Directivo.

El Sr. Bill Graham fue elegido Presidente de la Reunión Inaugural del Foro Interparlamentario de las Américas.

El Presidente de la Reunión Inaugural repasó la agenda preliminar y las tareas de los grupos de trabajo.

Los delegados consideraron la moción de constituir el Foro Interparlamentario de las Américas. Después de un debate positivo y significativo la reunión acordó por unanimidad aprobar la moción y la creación del FIPA.

Los delegados examinaron el Reglamento propuesto, tal como había sido previamente considerado y recomendado por el Comité Directivo. El Presidente de la Reunión Inaugural le comunicó a la asamblea que el Comité Directivo proponía enmiendas adicionales resultantes de su reunión del 7 de marzo de 2001. Se postergó una mayor consideración del Reglamento para la Sesión Plenaria Final.

Grupo de trabajo

El jueves en la tarde del 8 de marzo y el viernes en la mañana del 9 de marzo de 2001 los delegados asistieron a tres grupos de trabajo que se reunieron para debatir una serie de temas organizados bajo los temas generales

Fortalecimiento de la democracia
Creación de prosperidad
Realización del potencial humano

Grupo de trabajo Nº1- Fortalecimiento de la democracia comenzó su debate el jueves en la tarde dirigido por el Presidente el Senador Antonio Guerra de Colombia y actuando en calidad de relator el Honorable Sir Curtis Strachan, Presidente de la Cámara de Representantes de Granada. En la sesión del jueves en la tarde se concentró solamente en Corrupción y buen gobierno y resultó en la redacción de seis recomendaciones, mientras la sesión del viernes en la mañana se concentró en narcotráfico y actividades delictivas y resultó en siete recomendaciones (Véase texto del informe del grupo de trabajo Nº1, con recomendaciones, en el Anexo 3).

Grupo de trabajo Nº2 - Creación de prosperidad fue presidido por la Senadora Céline Hervieux-Payette de Canadá. El Sr. Álvaro Trejos, Presidente del Comité de Relaciones Exteriores de Costa Rica actuó como Relator. En sus deliberaciones, los delegados declararon su apoyo a la creación de un Área de Libre Comercio de las Américas que contribuya efectivamente a elevar el nivel de vida de su población, incremente la igualdad de oportunidades y contribuya a la mejor distribución de la riqueza y la democracia. El Grupo de Trabajo aprobó una serie de once recomendaciones. Los delegados también recomendaron que los parlamentarios, como representantes de los pueblos de sus países, desempeñen un papel en asegurar que las iniciativas de integración económica satisfagan las aspiraciones comunes de progreso económico y desarrollo socia.

Grupo de trabajo Nº3 -- Realización del potencial humano trató temas tales como la importancia de erradicar la pobreza, asegurar educación y servicios de salud adecuados a las comunidades rurales y urbanas y proteger el medio ambiente. El Presidente del Grupo de trabajo, la Senadora Sylvia Hernández de México, dirigió el grupo de trabajo durante el debate y guió al grupo hacia la adopción de sus recomendaciones. El Sr. Felipe Michelini del Uruguay, actuó como Relator. Las recomendaciones del Grupo de trabajo fueron aprobadas en una atmósfera de cooperación.


La sesión plenaria final

La Sesión plenaria final de la Reunión Inaugural tuvo lugar en la Cámara de los Comunes en la tarde del viernes 9 de marzo de 2001. Los delegados reanudaron la consideración del Reglamento propuesto. Después de un debate, la reunión aprobó por unanimidad adoptar el Reglamento que regirá las operaciones del Foro.

Los Relatores de los tres grupos de trabajo presentaron sus informes y recomendaciones a la Sesión plenaria final. Después del debate, los informes fueron recibidos y las recomendaciones adoptadas por la Sesión plenaria.

La delegación de México presentó una propuesta de aprobar un acuerdo básico de cooperación parlamentaria, intercambio de información y financiamiento. Se acordó remitir el asunto al Comité Ejecutivo para que lo examine con mayor detenimiento.

La delegación de Guatemala presentó una resolución solicitando que el FIPA exprese su apoyo a la continuación del gobierno democrático en ese país. Después de debatirse la resolución fue adoptada (Véase el texto de la resolución en el Anexo 7).

La delegación de Colombia presentó una resolución sobre el conflicto armado que envuelve a ese país. Después de debatirse la resolución fue adoptada.

Elección del Comité Ejecutivo

La reunión adoptó por unanimidad la moción de que el Sr. Bill Graham, diputado de Canadá, sea elegido Presidente del Foro Interparlamentario de las Américas.

De conformidad con la regla 2.3 (b), (j) y (k), los siguientes países fueron elegidos al Comité Ejecutivo:

América del Norte - Canadá por un año y México por 2 años
América Central - Guatemala por un año y El Salvador por 2 años
Caribe - Granada por un año y Barbados por 2 años
América del Sur - Colombia por un año y Argentina por 2 años
Anfitrión de la próxima reunión

La delegación de México aprobó una propuesta de que el Congreso de México sea el anfitrión de la próxima reunión del Foro Interparlamentario en 2002. En consecuencia y de conformidad de la regla 2.3 (b) México por ser el país anfitrión de la próxima reunión tendrá un representante en el Comité Ejecutivo.

La Delegación de Panamá informó sobre su deseo de ser el anfitrión de la reunión en el futuro próximo.

Informe de la reunión inaugural

La Sesión Plenaria instruyó al Presidente, en consulta con el Comité Ejecutivo, que prepare un Informe de la Reunión Inaugural y que ese Informe se presente a los líderes hemisféricos en la Cumbre de las Américas que se celebrará en la ciudad de Québec en abril de 2001. Presentado respetuosamente

Bill Graham
Presidente de la Reunión Inaugural


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