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Compte rendu de la réunion inaugurale
Ottawa 2001

Introduction:

À l’invitation du Parlement du Canada, la réunion inaugurale du Forum interparlementaire des Amériques (FIPA) s’est déroulée à Ottawa, Canada, du 7 au 9 mars 2001.

Elle a débuté le mercredi 7 mars 2001 lors d’une cérémonie spéciale tenue dans l’enceinte de la Chambre des communes du Canada. Les délégués, leurs accompagnateurs, les membres du corps diplomatique et les autres invités spéciaux se sont réunis pour cet événement historique. Des allocutions ont été prononcées par M. Bill Graham, député, l’honorable Peter Milliken, Président de la Chambre des communes, l’honorable Daniel Hays, Président du Sénat, Son Excellence Luigi Einaudi, secrétaire général adjoint de l’Organisation des États américains (OEA), et l’honorable Herb Gray, vice-premier ministre du Canada.

Assistaient à la réunion inaugurale 111 délégués des assemblées législatives nationales de 26 pays membres de l’OEA.

Séance plénière d’ouverture:

La séance plénière d’ouverture a commencé le jeudi matin 8 mars 2001 dans l’enceinte de la Chambre des communes. M. Bill Graham a souhaité la bienvenue aux délégués et passé en revue les règles de conduite des réunions établies par le comité directeur.
M. Bill Graham a été élu président de la réunion inaugurale du Forum interparlementaire des Amériques.

Le président de la réunion inaugurale a passé en revue le projet d’ordre du jour et les travaux assignés aux trois groupes de travail.

Les délégués se sont penchés sur une motion visant à constituer le Forum interparlementaire des Amériques. Après une discussion positive et significative, ils se sont dits unanimement en faveur de la motion et de la création du FIPA.

Les délégués ont examiné le règlement proposé, tel qu’étudié et recommandé précédemment par le comité directeur. Le président de la réunion inaugurale a annoncé aux participants que le comité directeur avait des modifications additionnelles à proposer à la suite de sa réunion du mercredi 7 mars 2001. Il a été décidé de poursuivre l’examen du règlement à la séance plénière de clôture.

Groupes de travail:

Le jeudi après-midi, 8 mars, et le vendredi matin, 9 mars, les délégués se sont divisés en trois groupes de travail pour discuter d’un certain nombre de questions regroupées sous trois thèmes:

Renforcer la démocratie
Créer la prospérité
Réaliser le potentiel humain

Groupe de travail 1 – Renforcer la démocratie. Ce groupe a commencé ses discussions le jeudi après-midi sous la présidence du sénateur Antonio Guerra, de la Colombie, l’honorable Curtis Strachan, Président de la Chambre des représentants de la Grenade agissant comme rapporteur. La séance du jeudi après-midi a été consacrée exclusivement à la corruption et à la saine gestion publique et s’est soldée par la formulation de six recommandations, tandis que celle de la matinée du vendredi a porté sur la drogue et la criminalité et a donné lieu à sept recommandations.

Groupe de travail 2 – Créer la prospérité. Ce groupe était présidé par le sénateur Céline Hervieux-Payette du Canada. M. Alvaro Trejos, président du Comité des affaires étrangères du Costa Rica, agissait comme rapporteur. Les membres du groupe se sont dits en faveur de la création d’une Zone de libre-échange des Amériques (ZLEA), qui contribuera efficacement à hausser le niveau de vie des populations, à améliorer l’égalité des chances, à assurer une meilleure distribution de la richesse et à garantir la démocratie. Ils ont formulé 11 recommandations. Ils ont également recommandé que les parlementaires, en tant que représentants des peuples de leurs pays respectifs, jouent un rôle pour s’assurer que les projets d’intégration économique comblent les aspirations communes des populations à l’égard du progrès économique et du développement social.

Groupe de travail 3 – Réaliser le potentiel humain. Ce groupe s’est penché sur des questions comme l’importance d’éliminer la pauvreté, d’assurer des services d’éducation et de santé adéquats aux collectivités rurales et urbaines et de protéger l’environnement. La présidente du groupe, la sénatrice Sylvia Hernández, du Mexique, a dirigé les discussions et la formulation des recommandations. M. Felipe Michelini, de l’Uruguay, agissait en qualité de rapporteur. Le groupe a formulé ses recommandations dans une atmosphère de collaboration.

Séance plénière de clôture:

La séance plénière de clôture de la réunion inaugurale s’est déroulée dans l’enceinte de la Chambre des communes le vendredi après-midi, 9 mars. Les délégués ont repris l’étude du règlement proposé. Après discussion, ils ont adopté à l’unanimité le règlement qui régira le déroulement du Forum.

Les rapporteurs des trois groupes de travail ont présenté leurs rapports écrits et leurs recommandations à la séance plénière de clôture. Après de plus amples discussions, les rapports ont été accueillis et les recommandations adoptées.

La délégation du Mexique a présenté une proposition concernant une entente fondamentale sur la coopération parlementaire, le partage de l’information et le financement. Il a été convenu de confier la question au comité exécutif pour examen.

La délégation du Guatemala a présenté une résolution pour demander que le FIPA se déclare en faveur de la poursuite d’un gouvernement démocratique dans ce pays. La résolution a été adoptée après discussion.

La délégation de la Colombie a présenté une résolution sur le conflit armé qui touche ce pays. La résolution a été adoptée après discussion.

Élection du comité exécutif:

Les participants ont adopté à l’unanimité une motion portant que M. Bill Graham, député de la Chambre des communes du Canada, soit élu président du Forum interparlementaire des Amériques.

Conformément aux paragraphes 2.1 b), j) et k) du Règlement, les pays sous-régionaux suivants ont été élus au comité exécutif:

Amérique du Nord – le Canada pour deux ans et le Mexique pour un an
Amérique centrale – le Guatemala pour un an et l’El Salvador pour deux ans
Antilles – la Grenade pour un an et la Barbade pour deux an
Amérique du Sud – la Colombie pour un an et l’Argentine pour deux ans
Pays hôte de la prochaine réunion:

La délégation du Mexique a accepté une proposition selon laquelle le Congrès du Mexique accueillerait la prochaine réunion du Forum interparlementaire en 2002. En conséquence, et conformément au paragraphe 2.3 b) du Règlement, le Mexique délègue un représentant au comité exécutif en tant que pays hôte de la prochaine réunion.

La délégation du Panama a exprimé son désir d’accueillir une réunion dans un avenir rapproché.

Rapport de la réunion inaugurale:

La séance plénière a donné instruction au président, en consultation avec le comité exécutif, de rédiger le rapport de la réunion inaugurale et que ce rapport soit présenté aux dirigeants de l’hémisphère au Sommet des Amériques, qui se tiendra à Québec, Canada, en avril 2001.

Le tout respectueusement soumis,

Bill Graham,
Président de la réunion inaugurale

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