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Grupo de Trabajo Nro 3 - Migración y Fronteras

El Grupo de Trabajo 3 “Migración y Fronteras” fue presidido por el Sr. Carlos Santiago Nájera, de Guatemala y el facilitador, Sr. Rodolfo Tuirán de México, quien hizo una presentación del fenómeno migratorio en América Latina.

Durante la Reunión del Grupo de Trabajo III, los Delegados realizaron una breve explicación sobre la migración en sus respectivos países; señalaron que la migración es un fenómeno global que tiene muy diversas causas, entre las cuales destacan las asimetrías económicas entre países, las diferencias de salario, la polarización socioeconómica, la pobreza, los conflictos internos y los desastres naturales. En cada país estas causas adquieren características específicas.

Pusieron de manifiesto que las consecuencias de la migración son diversas: la pérdida de capital humano, fuga de cerebros y balances variados de beneficios y costos en las economías de origen y destino y la recepción de divisas por medio de las remesas, entre otros. En relación con este tema se indicó que el uso productivo de las remesas podría convertirse en un instrumento para el desarrollo de los países de origen de la migración.

Se subraya que los migrantes latinoamericanos en Estados Unidos enriquecen a la sociedad norteamericana en los aspectos económico, social y cultural.
Mencionaron que las acciones de los gobiernos se realizan en distintos niveles:

A nivel nacional, la migración se regula con la creación y aplicación de leyes y políticas que controlen el flujo migratorio. Es importante señalar la necesidad de modernizar las administraciones migratorias.

A nivel bilateral y multilateral se han creado espacios de diálogo entre los países de origen y destino de la migración; se han establecido mecanismos de consulta; se han creado programas de regularización migratoria; y se ha fortalecido la cooperación en este tema.Destacaron la conveniencia de acompañar los proceso de integración económica entre los países de la región con la actualización de la normatividad migratoria; se señaló la importancia de avanzar en la homologación de la legislación interna para combatir el tráfico de migrantes; de igual manera, se enfatizó la importancia de ratificar los instrumentos internacionales que garanticen la protección de los derechos humanos, combatan el tráfico de personas y favorezcan la cooperación entre países.

Se propuso fortalecer los trabajos del grupo Migración y Fronteras del FIPA con los poderes Ejecutivo y Judicial de cada país miembro y con organismos internacionales como la OIM, OIT, UNICEF, UNIFEM, Organismos de Derechos Humanos, Unión Europea, etc.

Se indicó que tanto los modelos impuestos por los organismos internacionales como los gobiernos nacionales son los culpables de la crisis que existe actualmente en América Latina y el mundo, respecto al fenómeno migratorio.

El FIPA debe ser un foro que permita el análisis de resoluciones internacionales sobre migración, con la finalidad de enriquecer el trabajo de este grupo, a fin de que los parlamentarios puedan adoptar en sus propios países dichas resoluciones para legislar sobre los respectivos temas.

Se lamenta la falta de participación de los parlamentarios de Estados Unidos en este tema, ya que son parte fundamental para encontrar soluciones adecuadas para todos los países.

Se agradece su participación a los, Integrantes

Presidente: Carlos Santiago Najera (Guatemala)
María Cristina Perceval (Argentina)
John Henry Bostwich (Bahamas)
Sergio Barros (Brasil)
Bernard Patry (Canadá)
Hugo Moreno (Ecuador)
Carmen Elena de Escalón (El Salvador)
Elsa Leonora Cú Isem(Guatemala)
Ricardo Rosales Román (Guatemala)
Etienne Thomas (Haiti)
Germán Sierra (México)
Raymundo Cárdenas Hernández (México)
Fernando Margain (México)
Sara I. Castellanos (México)
Rene Herrera Zúñiga (Nicaragua)
Judith de la Mata ( Perú)
Matthew Roberts (Santa Lucia)
Elias Matta (Venezuela)
Desiree Santos Amaral (Venezuela)
Amalia Saez de Sanquiz (Venezuela)

Recomendaciones:

Los delegados de los poderes legislativos nacionales representados en el Foro Interparlamentario de las Américas (FIPA), que actualmente se realiza en la Ciudad de México.

Concientes de que la migración es un fenómeno global que tiene muy diversas causas, entre las cuales se destacan las asimetrías económicas entre países, las diferencias de salario, la polarización socioeconómica, la pobreza, los conflictos internos y los desastres naturales, recomendamos:

Fortalecer a nivel bilateral y multilateral la creación de espacios de dialogo entre los países de origen y destino de la migración. Para ello, es necesario establecer mecanismos de consulta en la creación de normas y programas que favorezcan una migración segura, legal y ordenada.

Avanzar en la homologación y/o armonización de las legislaciones nacionales, para prevenir y erradicar el tráfico ilícito de personas y los delitos de falsificación y adulteración de documentos.

Promover la creación y ratificación de instrumentos internacionales que protejan los derechos humanos de las personas migrantes, con especial énfasis en los derechos de la niñez, la adolescencia y de las mujeres.

Fomentar el análisis crítico de las responsabilidades que tienen en los fenómenos migratorios tanto los países de origen como los de destino.

Fortalecer la cooperación y coordinación de las naciones en la lucha contra el terrorismo y garantizar el balance necesario entre los objetivos de seguridad y los dirigidos a facilitar el movimiento internacional de personas.

Propiciar la producción y circulación de información y conocimiento para lograr mayor confiabilidad y eficacia en las políticas y normas concernientes al fenómeno migratorio.