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Groupe de travail no 3 - Migration et frontières

Le groupe de travail no 3, dont le thème est « Migration et frontières », est présidé par Carlos Santiago Nájera, du Guatemala. Rodolfo Tuirán, du Mexique, est l’animateur. M. Tuirán fait un exposé sur le phénomène migratoire en Amérique latine.

Les délégués brossent un bref tableau de la migration dans leurs pays respectifs. Ils signalent que la migration est un phénomène mondial ayant des causes très diverses, parmi lesquelles il faut souligner comme les plus courantes les disparités économiques entre pays, les différences de salaires, la polarisation socio-économique, la pauvreté,
les conflits intérieurs et les désastres naturels. Les causes sont différentes dans chaque pays.

Les délégués évoquent plusieurs des conséquences de la migration, entre autres la perte de capital humain, l’exode des cerveaux, les bilans différents des coûts et des bénéfices dans les économies d’origine et de destination et, enfin, les envois d’argent de l’étranger.À cet égard, les délégués affirment que l’utilisation productive de ces envois d’argent pourrait devenir un outil pour le développement des pays d’origine des mouvements migratoires.

Les participants soulignent que les immigrants latino-américains auxÉtats-Unis enrichissent la société dans les domaines économique, social et culturel.

Ils mentionnent que les gouvernements mènent des actions sur plusieurs fronts:

Au niveau national, la migration est réglementée par la création et l’application de lois et de politiques qui contrôlent les flux migratoires. Il importe de souligner le besoin de moderniser l’administration des migrations.

Aux niveaux bilatéral et multilatéral, des espaces de dialogue entre les pays d´origine et les pays destinataires ont été créés, des mécanismes de consultation ont été établis, des programmes de régulation migratoire ont été mis sur pied et la coopération dans ce domaine a été renforcée.

Les participants soulignent l’opportunité d’accompagner les processus d’intégration économique entre les pays de la région au moyen de la mise à jour des règlements sur la migration. Ils soulignent l’importance de progresser dans l’harmonisation de la législation interne visant à combattre le trafic de migrants, ainsi que l’importance de ratifier les instruments internationaux qui garantissent la protection des droits de la personne, combattent le trafic de personnes et favorisent la coopération entre pays.

Les délégués proposent de renforcer les travaux du groupe Migration et Frontières du FIPA avec l’aide des pouvoirs exécutifs et judiciaires de chaque pays membre et d’organismes internationaux tels que l’OIM, l’OMC, l’UNICEF, UNIFEM, les organisations de défense des droits de la personne et l´Union européenne, pour ne nommer que ceux-là.

Le FIPA doit être un forum qui permette l´analyse des résolutions internationales sur la migration, afin d´enrichir le travail de ce groupe et afin que les parlementaires puissent adopter ces résolutions dans leurs propres pays pour légiférer le moment voulu.

On déplore énormément le manque de participation des parlementaires des États-Unis à cet effort, puisqu´ils sont un élément fondamental pour trouver des solutions appropriées à tous les pays.

Recommandations:

Nous, délégués des assemblées législatives nationales représentées au Forum interparlementaire des Amériques (FIPA), qui se tient actuellement à Mexico,

Conscients que la migration est un phénomène mondial qui a des causes multiples et diverses, parmi lesquelles il faut citer les disparitéséconomiques entre pays, les différences de salaires, la polarisation socio-économique, la pauvreté, les conflits intérieurs et les désastres naturels,

RECOMMANDONS:

De renforcer, aux niveaux bilatéral et multilatéral, la création d’espaces de dialogue entre les pays d´origine et les pays destinataires des migrations. À cette fin, il est nécessaire d’établir des mécanismes de consultation pour la création de règlements et de programmes qui favorisent une migration sûre, légale et ordonnée.

De progresser dans l’homologation et/ou l’harmonisation des lois nationales pour la prévention et l’élimination du trafic illégal de personnes et des délits de falsification et d’adultération de documents.

De promouvoir la création et la ratification d’instruments internationaux pour la protection des droits humains des migrants, notamment ceux des enfants, des adolescents et des femmes.

D’encourager l’analyse critique des responsabilités tant des pays d’origine que des pays destinataires dans l’apparition des phénomènes migratoires.

De renforcer la coopération et la coordination des pays dans la lutte contre le terrorisme et de garantir l’équilibre nécessaire entre les objectifs de la sécurité et les objectifs visant à faciliter les mouvements internationaux d’individus.

D’encourager la production et la circulation d’informations et de connaissances permettant une meilleure fiabilité et une plus grande efficacité des politiques et des règlements sur le phénomène migratoire.