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| Reporte VIII Reunión del Comité Ejecutivo 1. Introducción Asistieron a la reunión parlamentarios representantes de 7 de los 9 países miembros del Comité Ejecutivo, de acuerdo al listado que figura en el anexo 1. Los objetivos principales de este encuentro fueron discutir los preparativos para la próxima Asamblea Plenaria en Chile, incluyendo programa y grupos de trabajo; considerar asuntos legales y administrativos del Foro; y reunirse con los diferentes actores del proceso de negociación del ALCA, incluyendo los ministros de Canadá y Costa Rica.
A continuación, la Presidenta repasó la agenda de trabajo propuesta y una vez aprobada por los miembros del Comité dio comienzo a las deliberaciones.
Asimismo, la Presidenta informó de la iniciativa propuesta por el congresista de EEUU Cass Ballenger con respecto a la posibilidad de organizar una misión parlamentaria a Haití. Esta misión tendría como objetivos apoyar los esfuerzos de la OEA en la búsqueda de una solución concertada a la crisis política que enfrenta ese país y reafirmar la importancia de fortalecer el proceso democrático a través de la convocación de elecciones libres, de acuerdo a lo expresado en la resolución del Comité Ejecutivo del FIPA de marzo de 2003 con respecto a la situación en Haití. El representante de Haití, diputado Ulrick St-Cyr, acogió positivamente esta propuesta e hizo un breve recuento de la situación que atraviesa su país. Asimismo, enfatizó la importancia de la cooperación internacional para la solución de la crisis y animó a sus colegas a ser parte de esta iniciativa. Los miembros del Comité respaldaron la propuesta y se acordó proceder con los preparativos logísticos para, de ser posible, organizar la misión parlamentaria la segunda semana de diciembre de 2003.
El Grupo de Trabajo 1 estudiará el tema del Área de Libre Comercio de las Américas (ALCA), enfocándose en el análisis de los principales obstáculos que se presentan para la culminación exitosa del proceso de negociación, entre otros en la necesidad de reformas laborales y el impacto al medio ambiente. Finalmente, el grupo elaborará recomendaciones que, desde el punto de vista parlamentario, planteen cómo se podrían salvar dichos obstáculos y llegar a un acuerdo que beneficie a todas las partes. El Grupo de Trabajo 2 dará seguimiento al tema de la armonización fiscal discutido en la Asamblea Plenaria de Panamá. Su objetivo principal será el de analizar los diferentes sistemas fiscales en los países del hemisferio y los posibles impactos de una armonización de políticas fiscales, así como las condiciones que deberían cumplir los países para llevarla a cabo. Igualmente, el grupo debatirá la forma en que los parlamentarios podrían contribuir a poner en marcha dicha armonización. El Grupo de Trabajo 3 retomará el tema del terrorismo. Su objetivo será dar seguimiento a lo discutido durante la primera reunión del grupo especial sobre terrorismo del FIPA y analizar las conclusiones de la Conferencia Especial de Seguridad de la OEA. Asimismo, discutirá acerca del papel que deben cumplir los legisladores en la implementación de la Declaración sobre Seguridad en las Américas adoptada en México en octubre de 2003. Finalmente, evaluará con ayuda de expertos los resultados de la consulta acerca del tema de terrorismo, que se llevará a cabo a través del parlamento virtual, con el fin de preparar recomendaciones específicas acerca del tema. 5. Discusión de los preparativos para la próxima
Asamblea Plenaria Asimismo, se convino que, al igual que en ocasiones anteriores, el país anfitrión enviará las invitaciones oficiales y los miembros del Comité Ejecutivo harán el seguimiento respectivo en los países de su subregión. Con este fin, a cada miembro del Comité le fue asignado un grupo de países en los cuales llevar a cabo la promoción del encuentro en Chile y las actividades del FIPA en general.
Por su parte la Presidenta del FIPA, Senadora Hervieux-Payette, y el representante de Canadá, diputado John Godfrey, informaron que de acuerdo a lo dispuesto en la VI reunión del Comité Ejecutivo, continuaban gestionando con las autoridades del Parlamento de Canadá la provisión de oficinas para el establecimiento del Secretariado Técnico. Los miembros del Comité acogieron positivamente los avances con respecto a la institucionalización del FIPA y reafirmaron su respaldo al establecimiento del Secretariado en Ottawa.
Los miembros del Comité estuvieron de acuerdo con el esquema de contribuciones y decidieron que fuera presentado a la Asamblea Plenaria para su aprobación. Asimismo, los miembros del Comité Ejecutivo recomendaron la elaboración de una propuesta de resolución modelo por medio de la cual los parlamentos del hemisferio se adhieran oficialmente al FIPA. Dicha propuesta debe presentarse en la próxima Asamblea Plenaria para su consideración.
8.1 Revisión de los reglamentos del FIPA Los miembros del Comité acordaron recomendar a la próxima Asamblea Plenaria la realización de una reforma a los reglamentos. De ser aprobada esta recomendación, la Secretaría elaborará una propuesta de reforma que sería sometida a consideración de la Plenaria en el 2005. 8.2 Candidaturas para la sede de la Asamblea Plenaria
del 2005 Por su parte, el representante de Costa Rica, diputado Mario Calderón, expresó el interés de su parlamento en ser el anfitrión de la Asamblea Plenaria del FIPA en una próxima oportunidad.
- Senadora Céline Hervieux- Payette, Presidenta del
FIPA De acuerdo a los reglamentos, los delegados de cada una de las regiones decidirán y elegirán a su representante ante el Comité Ejecutivo. La Asamblea Plenaria estará encargada de la elección del Presidente del FIPA y del país sede de la próxima reunión. Los representantes de Chile, el Senador Sergio Romero y el diputado Waldo Mora, solicitaron oficialmente a la Senadora Hervieux-Payette permanecer en su cargo como Presidenta del FIPA, dada la importancia que tiene la continuidad del trabajo en la fase inicial del Foro. Esta petición fue respaldada por los representantes de Argentina, Haití, Brasil y Costa Rica, quienes a su vez reconocieron la necesidad de garantizar el seguimiento y el fortalecimiento institucional del FIPA a través de la continuación del mandato de la Presidenta. La Senadora Hervieux-Payette agradeció el apoyo de sus colegas y solicitó tiempo para reflexionar antes de dar una respuesta definitiva al respecto.
9.1 Encuentro con voceros de la sociedad civil
Los ministros explicaron la posición general de sus respectivos países con respecto al ALCA e informaron sobre el avance de las negociaciones. Asimismo, explicaron sus puntos de vista en torno a los beneficios asociados con la integración comercial y respondieron a las inquietudes de los parlamentarios con respecto al tema. Por su parte, la Presidenta del FIPA hizo entrega de un documento con las recomendaciones hechas por los parlamentarios de las Américas reunidos en las Asambleas Plenarias del FIPA, acerca del tema del ALCA. Asimismo, propuso establecer un mecanismo formal por medio del cual los parlamentarios de las Américas puedan participar activamente en el proceso de integración comercial, en su calidad de representantes electos de los ciudadanos. Los ministros recibieron positivamente las recomendaciones y reconocieron la importancia de la participación parlamentaria en dicho proceso.
10. Anexos 10.1 Anexo 1 - Participantes Senadora Céline Hervieux-Payette (CANADÁ) Sr. Mateo Barney (CANADA)
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