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| Informe de la XIII reunión del Comité Ejecutivo IntroducciónLa XIII reunión del Comité Ejecutivo del Foro Interparlamentario de las Américas (FIPA) se desarrolló del 8 al 9 noviembre 2005 en el Congreso de Guatemala por la gentil invitación del representante guatemalteco ante el Comité Ejecutivo, el diputado Gudy Rivera Estrada. Asistieron siete de los diez miembros del Comité Ejecutivo, como se registra en la lista de participantes disponible en el anexo 1. Los objetivos de esta reunión eran, entre otros, examinar la ejecución de las recomendaciones aprobadas en la IV Asamblea plenaria así como adoptar un plan de trabajo para el Grupo de Mujeres Parlamentarias de las Américas, iniciar los preparativos de la V Asamblea Plenaria, debatir las relaciones del FIPA con la Confederación Parlamentaria de las Américas (COPA) y de examinar ciertas disposiciones del reglamento del FIPA. Apertura de la reunión y aprobación de la agendaEl diputado Gudy Rivera Estrada dio una cordial bienvenida a los participantes en calidad de anfitrión de la reunión, posteriormente le cedió la palabra a la senadora Céline Hervieux-Payette, de Canadá, presidenta del Comité Ejecutivo. La presidenta agradeció al Congreso de Guatemala por su hospitalidad, después transmitió las excusas de los representantes de Barbados, México y de Paraguay, ante la imposibilidad de participar en esta XIII reunión del Comité Ejecutivo. Se adoptó la agenda propuesta sin modificaciones, a moción del representante colombiano, apoyada por la representante de Granada. Por proposición de la presidenta, el Comité adoptó el acta de la XII reunión del Comité Ejecutivo. Ésta tuvo lugar el 18 mayo 2005 en Brasilia, Brasil, el día anterior a la apertura de la IV Asamblea Plenaria del FIPA. Informe de las actividades de la presidentaLa presidenta continuó con un informe de sus actividades más recientes, que incluyen una misión parlamentaria a Haití y una visita a Mar del Plata en el marco de la IV Cumbre de las Américas. Misión parlamentaria a HaitíLa senadora Hervieux-Payette presentó primero un informe sobre la misión del Grupo de Mujeres Parlamentarias de las Américas a Haití, en la que ella participó del 11 al 14 septiembre 2005 en compañía de la diputada argentina Margarita Stolbizer (presidenta del Grupo de Mujeres Parlamentarias de las Américas), de la diputada y Ministra de Desarrollo Social de Granada Yolande Bain Joseph, y de la senadora Silvia Domínguez, de México. Gracias al apoyo financiero y logístico del Ministerio de Asuntos Exteriores de Canadá, la delegación pudo, en el curso de esos tres días, conversar y reunirse con decenas de mujeres candidatas, de jefes de partidos políticos, de numerosas representantes de las organizaciones femeninas, de representantes de la Organización de los Estados Americanos y de la Misión de Estabilización de las Naciones Unidas en Haití (MINUSTAH), diferentes medios de comunicaciones haitianos y muchos otros actores implicados en el proceso electoral. La senadora Hervieux-Payette afirmó estar completamente satisfecha con el desarrollo de esa misión, cuyo objetivo era estimular la participación de las mujeres haitianas en el proceso electoral como candidatas y electoras. Si bien no se conocerá la magnitud de la participación femenina sino cuando se realicen las elecciones legislativas, las mujeres eran cerca del 50% de los electores inscritos según los datos proporcionados por la Organización de los Estados Americanos en septiembre. En respuesta a una pregunta de Granada, la senadora Hervieux-Payette precisó que el Foro no dispone de los recursos financieros para enviar una delegación de observadores, sino que se habían empleado otros medios para continuar apoyando el proceso democrático. Ella señaló que la presidenta del Grupo de Mujeres había preparado para las candidatas un plan estratégico de campaña electoral. El borrador de plan de trabajo del Grupo de Mujeres contempla asimismo un proyecto de amadrinamiento, que permitiría a las futuras elegidas establecer lazos con las mujeres parlamentarias de las Américas experimentadas en los asuntos políticos. Entre otras cosas, ella indicó que era necesario elaborar un programa de formación para las parlamentarias haitianas recientemente elegidas, una actividad que podría coordinar el Centro Parlamentario en el marco de un eventual programa de fortalecimiento de las instituciones legislativas haitianas. El representante de Guatemala felicitó al Grupo de Mujeres Parlamentarias de las Américas por esa iniciativa, instándolo a continuar los esfuerzos realizados. Fundamentó sus palabras en la experiencia de Guatemala, donde los esfuerzos desplegados después de muchos años para alentar la participación de las mujeres en la política comienzan a dar frutos. Participación en la Cumbre de Mar del PlataLa presidenta presentó en seguida un informe sobre su participación en una reunión con los ministros de relaciones exteriores de las Américas el 3 noviembre 2005 en el marco de la IV Cumbre de las Américas en Mar del Plata. Esa reunión, en la que participaron otros ocho grupos parlamentarios, le permitió a la senadora Hervieux-Payette presentar, a nombre del FIPA, un informe que describió los cuatro años de cooperación interparlamentaria activa, titulado De Quebec a Mar del Plata: realizaciones del Foro Interparlamentario de las Américas. Este informe fue bien recibido, suscitando algunas preguntas y comentarios de parte de algunos ministros, quienes reconocieron el trabajo realizado por los miembros del FIPA desde 2001. La senadora Hervieux-Payette subrayó que, a pesar de las dificultades encontradas para obtener la presencia del FIPA en la Cumbre, esta primera participación abriría la vía a un mayor reconocimiento del papel de los parlamentarios en el proceso de Cumbres. Ella encomendó a los miembros del Comité Ejecutivo que presenten el informe preparado para la Cumbre en sus parlamentos respectivos. Los delegados felicitaron a la presidenta por su presentación y acordaron que era necesario repetir este precedente multiplicando las acciones con el objeto de mejorar la visibilidad del FIPA a escala internacional. Situación de NicaraguaEn último lugar, la presidenta informó brevemente a los miembros sobre la evolución de la situación de Nicaragua, recordando que el Comité Ejecutivo del FIPA había adoptado en enero 2005 una declaración de apoyo al proceso democrático. Ella indicó que la situación se había deteriorado nuevamente en septiembre 2005 pero que los partidos finalmente habían llegado a un acuerdo. Ella recomendó que el Comité continúe observando la situación de cerca, considerando que no era necesario que el FIPA se pronuncie de nuevo por el momento. El delegado de Honduras por su parte señaló que los presidentes centroamericanos habían tenido una reunión extraordinaria el 5 septiembre pasado en la que habían adoptado una resolución sobre los acontecimientos políticos en Nicaragua. Finalmente, la presidenta invitó a los miembros a que dieran a conocer al Comité las cuestiones o situaciones que fueran objeto de preocupaciones en la región. Asuntos administrativosPresentación del informe anual de la organizaciónLa presidenta presentó el informe anual de la organización, recordando que el FIPA había adquirido la personalidad jurídica en 2003 conforme a las leyes canadienses. El informe, que hace un recuento de las actividades del FIPA en el año fiscal que va del 1 octubre 2004 al 30 septiembre 2005, fue aprobado por el Comité a moción del representante colombiano, apoyado por la delegada de Granada. La presidenta indicó también que dentro de poco tiempo enviaría una consulta (por intermedio del Parlamento virtual) a fin de que el Comité apruebe los estados financieros verificados del FIPA, dado que el examen de los estados financieros no se habían podido completar a tiempo para la presente reunión. La Secretaría distribuyó un borrador del informe financiero a título de información, igualmente que una tabla de recapitulación de las cuotas pagadas por los años 2003-2004 y 2004-2005. La presidenta finalmente informó al Comité que como resultado de las negociaciones iniciadas en 2004 con la Agencia Canadiense de Desarrollo Internacional (ACDI) ésta había aprobado finalmente la firma, en septiembre, de un acuerdo de contribución. Los fondos desembolsados por la ACDI representarán alrededor de 65% del presupuesto de funcionamiento de la Secretaría por un período de dos años, mientras que los parlamentos miembros asumirán la diferencia por intermedio del sistema de cotizaciones. Elección del Consejo de AdministraciónLa presidenta procedió a la elección del consejo de administración, recordando que el Sr. Mateo Barney había presentado su dimisión como administrador. A moción del delegado chileno, apoyada por el representante de Guatemala, las siguientes personas fueron elegidas al consejo de administración por un período de un año: Sra. Céline Hervieux-Payette (reelegida) Sr. Don Boudria (reelegido) Sra. Silvia Hernández (reelegida) Sra. Sandra Husbands (reelegida) Sr. Sergio Díaz Granados (primer mandato) Renovación del protocolo de acuerdo con el Centro ParlamentarioLa presidenta recordó que en agosto de 2004 se firmó un protocolo de acuerdo entre el FIPA y el Centro Parlamentario, organismo canadiense sin fines de lucro que trabaja en el desarrollo parlamentario en Canadá y a escala internacional. Según el protocolo de acuerdo, el Centro Parlamentario actúa en calidad de Secretaría para el FIPA, y se ocupa entonces, entre otras cosas, de la administración, la contratación de personal de la Secretaría y las finanzas de la organización. Ella explicó que el protocolo de acuerdo debería ser enmendado ligeramente dado que el Parlamento de Canadá había aceptado recientemente proporcionar locales permanentes para la Secretaría técnica del FIPA. A moción de Colombia, apoyada por Honduras, el Consejo resolvió solicitar a la presidenta que complete las diligencias necesarias para renovar el protocolo de acuerdo con el Centro Parlamentario por un período de un año, con las modificaciones propuestas. Designación de verificadores para el año 2005-2006A moción del delegado canadiense, apoyada por el representante de Colombia, el Comité decidió designar la firma Price Waterhouse & Coopers como verificador de la contabilidad del FIPA para el año fiscal 2005-2006. Otras cuestiones administrativasEl secretario ejecutivo informó a los miembros que haría llegar a cada uno de los parlamentos miembros una factura por la cantidad de su cotización anual por el año fiscal que va del 1º octubre 2005 al 30 septiembre 2006, tal como lo dispone la resolución FIPA/PA/2005/RES.1 sobre la «Inclusión oficial de las asambleas legislativas nacionales de las Américas en el Foro Interparlamentario de las Américas (FIPA)», adoptada por la Asamblea Plenaria en Valparaíso en abril 2004. Ejecución de las recomendaciones de la IV Asamblea PlenariaLa presidenta invitó a los miembros a tomar nota de la tabla que recapitula las recomendaciones adoptadas en Brasilia durante la IV Asamblea Plenaria. Luego ella pasó revista de los proyectos en curso en cada uno de los grupos de trabajo, señalando que cada grupo era responsable de autofinanciar sus actividades. Grupo de trabajo sobre terrorismoLa presidenta instó a los delegados de asegurarse de que haya un seguimiento de las recomendaciones adoptadas por ese Grupo en sus parlamentos respectivos, así como a ratificar la Convención Interamericana contra el Terrorismo. A título de información, ella indicó que el Parlamento canadiense (parte de la Convención) había iniciado un proceso de revisión de sus leyes antiterroristas. Grupo de trabajo sobre la deuda externaLe senadora Hervieux-Payette informó a los miembros que, después de la Asamblea Plenaria de Brasilia, los países del G8 habían convenido anular la deuda de dieciocho países más endeudados del planeta, entre los cuales se encontraban Bolivia, Honduras y Nicaragua. Grupo de Mujeres Parlamentarias de las AméricasLa presidenta presentó el plan de trabajo preparado por la Secretaría técnica del FIPA en colaboración con la presidenta del Grupo de Mujeres Parlamentarias de las Américas, la diputada argentina Margarita Stolbizer para el período 2005-2007, conforme a la recomendación aprobada en la última Asamblea Plenaria. Esta recomendación se organiza alrededor de cuatro ejes de intervención, que son: reforzar la capacidad de los hombres y mujeres parlamentarios a aplicar las convenciones internacionales sobre los derechos de la persona, prestando una atención particular a la cuestión de la igualdad de los sexos; facilitar la constitución de redes entre los parlamentarios interesados en la cuestión de la igualdad de sexos; alentar la participación de las mujeres en la vida política por la acción y la educación, y; desarrollar e integrar el principio de la igualdad de los sexos en las actividades del FIPA para hacerlo un asunto transversal. Ella llamó la atención de los miembros sobre la proposición de integrar a la presidenta del Grupo de Mujeres Parlamentarias de las Américas al Comité Ejecutivo del FIPA, lo cual exigiría una modificación del reglamento del FIPA para la Asamblea Plenaria. (NB : Esta cuestión se discute más ampliamente en el punto 8 de la agenda, que trata sobre el reglamento del FIPA). Además, la senadora Hervieux-Payette informó a los miembros que dentro de poco la presidenta del Grupo de Mujeres terminaría su mandato de diputada de Argentina y que por tanto se debería elegir una nueva presidenta para encabezar el Grupo en 2006. La delegada de Granada apoyó el plan de trabajo, considerando particularmente importante dedicar esfuerzos a la constitución de redes de parlamentarios para tratar cuestiones ligadas a la igualdad de los sexos, igualmente que a promover la participación femenina en la política. El representante de Honduras expresó su inquietud en relación a la profundización de las desigualdades sociales en su país, que se manifiesta por un número cada vez mayor de niños abandonados y un aumento de la delincuencia juvenil. Indicó también que se había presentado un proyecto de ley sobre la paternidad irresponsable al Congreso hondureño, después subrayó la utilidad de herramientas tales como el micro-crédito para facilitar la reinserción de los delincuentes. El representante de Canadá agregó que los legisladores debían dar el ejemplo adoptando políticas de conciliación trabajo-familia en el parlamento. A la luz de las preocupaciones expresadas por muchos delegados, la presidenta sugirió que el Comité examine la posibilidad de tratar el tema de la lucha contra la pobreza en la próxima asamblea plenaria. Finalmente, ella recomendó que el plan de trabajo del Grupo de Mujeres fuera adoptado en principio, lo que el Comité hizo a moción de Granada apoyada por Colombia. (Una copia del plan de trabajo del Grupo de Mujeres Parlamentarias de las Américas está disponible en el anexo 2) . Grupo de trabajo sobre el Área de Libre Comercio de las AméricasEl delegado canadiense Don Boudria, presidente del Grupo de trabajo sobre el Á rea de Libre Comercio de las Américas (ALCA), hizo uso de la palabra para informar a los miembros ejecutivos de los proyectos de su grupo de trabajo. Anunció que el proyecto de Red de Conocimiento Comercial desarrollado en cooperación con el Centro de Política y Derecho Comercial de la Universidad de Carleton no podrá llevarse a la práctica por falta de financiamiento. Luego informó al Comité sobre el hecho de que la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) se había mostrado interesada en colaborar con el FIPA en el marco de un eventual programa de formación de los parlamentarios –un proyecto propuesto por el delegado de Argentina en la XII reunión del Comité en Brasilia. Distribuyó a los miembros un borrador de proyecto elaborado por la División sobre el comercio e integración de la CEPAL, que propone organizar en colaboración con el FIPA un taller de dos días para intercambios sobre el papel de los parlamentarios en la negociación y puesta en práctica de los tratados de libre comercio. Por fin, mencionó que el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) había mostrado interés en una eventual cooperación con el FIPA y sugirió hacer diligencias con el BID al respecto. Muchos participantes subrayaron la conveniencia de reforzar la capacidad de los parlamentarios en materia de tratados comerciales, en vista de las negociaciones en curso tanto en la Organización Mundial del Comercio (OMC) como a escala bilateral o regional. No obstante, los miembros afirmaron que las necesidades de formación de los parlamentarios no se limitaban a las cuestiones comerciales. Por tanto apoyaron la idea de que el FIPA elabore un programa de formación general para los parlamentarios, que podría ofrecer a la vez una formación de base a los nuevos parlamentarios elegidos y seminarios sobre temas específicos. Éstos podría ser financiados en parte por los parlamentos miembros (que podrían consagrar una cantidad suplementaria a la formación), pero se hará un llamado a los organismos donantes a fin de ayudar a los parlamentos de los países de economías pequeñas. A la luz de las discusiones sostenidas, la presidenta recomendó, por una parte, que los miembros del Comité (incluidos los ausentes) revisen el borrador del proyecto de la CEPAL y hagan llegar sus comentarios a la Secretaría del FIPA, y por otra parte, iniciar conversaciones con el BID en la perspectiva de un eventual programa de formación para los parlamentarios. Esta proposición recibió el apoyo del Comité, a moción de Colombia apoyada por Honduras. Parlamento Virtual de las AméricasLa Secretaria Ejecutiva hizo un breve informe sobre los avances en el proyecto de Parlamento Virtual de las Américas, indicando que, desde la Asamblea Plenaria hasta le facha, todos los parlamentarios que lo habían solicitado habían sido inscritos en los grupos de trabajo en línea a los cuales se accede a través de sitio www.e-fipa.org . Posteriormente mostró a los miembros cómo acceder a la intranet del Comité Ejecutivo, distribuyendo a cada uno de ellos sus correspondientes códigos de acceso y una guía del usuario. Preparativos de la V Asamblea PlenariaDespués de una presentación muy apreciada del representante colombiano Sergio Díaz Granados, los participantes discutieron los preparativos iniciales de la V Asamblea Plenaria del FIPA, prevista en Bogotá, en 2006, en el Congreso colombiano. (Una copia de la presentación PowerPoint de Colombia se puede ver en la intranet del Comité Ejecutivo). Fecha del eventoEl comité organizador coordinado por los representantes Nancy Patricia Gutiérrez y Sergio Díaz Granados propuso realizar el evento del 14 al 17 junio 2005, para tener cuenta del calendario electoral de las Américas para 2005-2006 así como el calendario legislativo colombiano. Esta fecha convenía a los miembros presentes del Comité, que decidieron consultar a los ausentes antes de fijar una fecha definitiva. Temas de los grupos de trabajoLos delegados acordaron que el primer grupo de trabajo trate, a la manera de años anteriores, de comercio y globalización. Hicieron numerosas sugerencias en cuanto a la orientación específica de las discusiones, tales como la cuestión de las subvenciones agrícolas, la problemática de la inserción de las economías pequeñas o la crisis ambiental. También hubo acuerdo general en que el segundo grupo aborde una problemática de orden social. Entre los temas propuestos figuraban las estrategias y útiles de lucha contra la pobreza y la realización de objetivos del milenio, con un énfasis particular en la situación de las familias monoparentales y los niños, así como las conexiones entre la pobreza y la delincuencia entre los jóvenes. En cuanto al tercer grupo de trabajo, un delegado propuso tratar el tema del terrorismo desde un nuevo ángulo abordando, por ejemplo, la cuestión del narcotráfico o la trata de personas. La presidenta sugirió no cerrar el tercer tema en seguida, lo que permitiría consultar a los miembros ausentes. Luego ella propuso que el Comité trabaje en pequeños grupos (según los intereses de cada miembro) para definir más precisamente la orientación de cada grupo de trabajo y nominar expertos en la materia para la próxima reunión del Comité Ejecutivo. Invitados especialesLes delegados decidieron de común acuerdo invitar al nuevo Secretario General de la OEA José Miguel Insulza a la ceremonia de apertura o de clausura, así como al nuevo presidente del BID Luis Alberto Moreno. Los delegados chileno y colombiano se comprometieron a facilitar las diligencias del FIPA en ese sentido. Otras cuestiones relativas a la V Asamblea PlenariaLa presidenta recordó a los participantes que ella terminaría su segundo mandato en 2006 y que, por tanto, se debería elegir un nuevo presidente durante la V asamblea plenaria. Ella aprovechó de explicar que el reglamento había sido modificado para que haya una sola reelección del presidente, a fin de favorecer una alternancia en la dirección de la organización. Tal como se establece en el reglamento de la corporación, la sede del FIPA y de su Secretaría Técnica seguirán en Ottawa, donde se tiene la ventaja de contar con el apoyo del Parlamento canadiense (que proporciona los locales) y del Centro Parlamentario (que proporciona apoyo administrativo). Discusión sobre las orientaciones estratégicas del FIPAExamen de la proposición de la COPALa presidenta invitó a los miembros a estudiar la Declaración de Foz do Iguaçu, adoptada por la Asamblea General de la Confederación Parlamentaria de las Américas (COPA) en su VI sesión en mayo 2005. Esa declaración recomienda «que el diálogo interparlamentario hemisférico se haga en una sola organización y, en ese sentido, favorecer una aproximación entre el Foro Interparlamentario de las Américas (FIPA) y la Confederación Parlamentaria de las Américas, y de confiar al Comité Ejecutivo el mandato de examinar los medios para realizar ese objetivo». Ella informó a los delegados sobre sus recientes contactos con miembros del Comité Ejecutivo de la COPA, que se mostraron interesados en tener una reunión ejecutiva conjunta. Ella indicó que una reunión con los delegados de la COPA estaba prevista para dentro de poco y que ella estaría entonces en condiciones de proporcionar más detalles a los miembros del Comité. Puesta en práctica de la estrategia de relaciones públicasLa presidenta invitó a los participantes a examinar la estrategia de relaciones públicas adoptada en la X reunión del Comité Ejecutivo en febrero 2005, que insta a los miembros ejecutivos a tomar una serie de medidas estratégicas para promover el FIPA en sus parlamentos respectivos y ante otras instituciones colaboradoras de importancia. Le senadora Hervieux-Payette les pidió a los miembros que nombren en sus parlamentos respectivos, así como en los parlamentos de la región que ellos representen, un punto de contacto para asegurar un enlace con el FIPA y tener a los legisladores al tanto de las actividades del FIPA. Ella anunció también que próximamente la Secretaría del FIPA contrataría un agente de comunicaciones y relaciones públicas a tiempo parcial, lo que permitiría poner en práctica la estrategia de relaciones públicas de manera proactiva. Le delegado de Canadá ofreció a los participantes hacerles llegar informaciones sobre el modelo adoptado por el Parlamento canadiense, dentro del cual se había creado una sección nacional del FIPA. La representante de Granada se comprometió por su parte a identificar agentes de enlace en cada uno de los parlamentos del Caribe en coordinación con la representante de Barbados. Discusión sobre el reglamento del FIPALa presidenta invitó a los miembros a examinar el reglamento del FIPA explicando que algunas disposiciones habían perdido su actualidad mientras que otras requería ser precisadas. Una proposición de reglamento enmendado podría elaborarse para la próxima reunión del Comité Ejecutivo sobre la base de sugerencias de los miembros, para ser sometida a la Asamblea Plenaria. Fueron objeto de discusión las siguientes proposiciones de enmiendas:
Conforme a la recomendación que figura en el plan de trabajo del Grupo de Mujeres, la presidenta propuso una enmienda al inciso 2.3 del reglamento que permitiría que la presidenta del Grupo de Mujeres Parlamentarias de las Américas se incluya en el Comité Ejecutivo. Esa modificación tendría por objeto permitir que esa persona se relacione directamente con el Comité Ejecutivo. Esa proposición recibió el apoyo del delegado canadiense, que afirmó que era deber del FIPA de abordar la baja representación femenina en los parlamentos. Sin oponerse a la proposición, un delegado dijo que era importante que esa persona sea elegida tal como los otros miembros del Comité, mientras que otro miembro se mostró reticente a que se agrande el Comité para responder a los intereses de grupos particulares a riesgo, a la larga, de hacerlo inoperante. La presidenta recomendó que el nuevo párrafo especifique que le correspondería al Grupo de Mujeres parlamentarias elegir a su presidente en su reunión anual celebrada paralelamente a la Asamblea Plenaria.
En respuesta a una confusión señalada por un parlamento miembro, la presidenta propuso enmendar el inciso 2.3h) del reglamento, que trata sobre la selección, por cada parlamento elegido al Comité Ejecutivo, del parlamentario que lo representará ante el Comité. La enmienda propuesta estipularía que el parlamentario elegido no puede ocupar una función en el Ejecutivo de su país al mismo tiempo que tenga una plaza en el Comité Ejecutivo del FIPA. También precisará que todo miembro nombrado a un puesto en el Ejecutivo de su país en curso de mandato debería dimisionar del Comité Ejecutivo del FIPA y sería reemplazado, según corresponda, por un parlamentario del mismo país por el resto del mandato. Le senadora Hervieux-Payette recordó que la Organización de los Estados Americanos era el órgano interamericano que agrupa a los gobiernos de la región, mientras que el FIPA había sido creado con el objeto de ofrecerles a los representantes del poder legislativo (ya sean miembros de partido del gobierno o de la oposición) una vía de la cual no disponían de otra manera. La enmienda se aplicaría a los miembros elegidos al Comité a partir de 2006.
En último lugar, la presidenta propuso enmendar el inciso 2.4b) del reglamento para tener en cuenta por una parte, el hecho de que la Unidad para la Promoción de la Democracia de la OEA (convertida en 2004 en la Oficina para la Promoción de la Democracia) ya no era la oficina de la Secretaría del FIPA y, por otra parte, para reflejar el hecho de que el coordinador de la Asamblea Plenaria no forma parte, de hecho, de la Secretaría técnica. La presidenta se comprometió a elaborar para la próxima reunión del Comité Ejecutivo un proyecto de reglamento que incluya las enmiendas discutidas, e invitó a los miembros a presentarle otras proposiciones de modificaciones si lo juzgan necesario. Asuntos variosConvención de la UNESCO sobre diversidad culturalDestacando la riqueza del patrimonio cultural de las Américas, la presidenta instó a sus colegas del Comité Ejecutivo a promover en sus parlamentos respectivos la ratificación de la Convención sobre la protección y la promoción de la diversidad de expresiones culturales, adoptada en XXXIII sesión de la Conferencia General de la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la ciencia y la Cultura (UNESCO) en octubre 2005, a fin de que ese tratado entre en vigor lo más rápidamente posible. Los delegados apoyaron esa iniciativa, especificando que, en la mayor parte de los sistemas políticos latinoamericanos, un tratado debía ser presentado al parlamento por el Ejecutivo para ser traducido en proyecto de ley. Mecanismo de resolución de conflictosEl delegado chileno se mostró preocupado por el deterioro de la relaciones entre Chile y Perú y solicitó al Comité que examine la posibilidad de pronunciarse sobre la situación. La presidenta indicó que la voz del FIPA podía efectivamente ser utilizada en ciertos casos para hacer un aporte constructivo a la resolución de conflictos existentes en el hemisferio, insistiendo en el hecho de que toda opinión expresada por el FIPA debía ser imparcial y estar fundada en el derecho internacional. La presidenta recomendó que el ejecutivo examine la posibilidad de elaborar, en su próxima reunión, un mecanismo genérico aplicable a este tipo de situación. ConclusiónEl Comité se puso de acuerdo sobre su próxima reunión, que será una reunión preparatoria para la V Asamblea Plenaria, y tendrá lugar a fines del mes de marzo 2006. Los miembros ausentes serán consultados a fin de determinar el lugar y la fecha exacta. No habiendo ninguna otra cuestión a tratar, la presidenta declaró levantada la reunión. AnexosAnexo 1: Lista de participantesMIEMBROS DEL COMITÉ EJECUTIVO Presidenta del FIPA América Central América del Norte América del Sur Caribe País sede de la reunión plenaria SECRETARÍA TÉCNICA DEL FIPA AUSENTES Anexo 2 : Plan de Acción 2005-2007: Grupo de Mujeres Parlamentarias de las AméricasGrupo de Mujeres Parlamentarias de las Américas Este plan de acción, formulado por la Secretaría Técnica del FIPA, en colaboración con la Presidenta del Grupo de Mujeres Parlamentarias de las Américas, sigue las recomendaciones hechas en la Cuarta Asamblea Plenaria del FIPA, celebrada en Brasilia (Brasil) en mayo de 2005, en la cual los parlamentarios participantes acordaron lo siguiente: “3. [ Solicitar] que la secretaría técnica del FIPA presente al Comité Ejecutivo del FIPA, en colaboración con la Presidenta del Grupo de Mujeres Parlamentarias de las Américas y a partir de las recomendaciones hechas en Barbados, en Argentina y en Brasilia, un plan de acción concreto para el Grupo para el período 2005-2007.” Las metas mencionadas en las recomendaciones y discusiones de los recientes eventos del Grupo de Mujeres Parlamentarias de las Américas han sido agrupadas en cuatro categorías principales y las acciones propuestas se han desarrollado de acuerdo con esos cuatro temas. Los temas son los siguientes: 1) Capacitar parlamentarios y parlamentarias en la implementación de convenios internacionales de derechos humanos, con especial énfasis en las cuestiones de género; 2) Facilitar la creación de redes de contactos entre mujeres parlamentarias; 3 ) Fomentar la participación de mujeres en la política, a través del compromiso y la educación; 4) Incluir y ampliar la perspectiva del género en todas las actividades del FIPA.
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