Informe de la XV Reunión del Comité Ejecutivo
Bogotá, Colombia,
18 de noviembre de 2006
Introducción
La decimoquinta reunión del Comité Ejecutivo del Foro Interparlamentario de las Américas (FIPA) tuvo lugar el 18 de noviembre de 2006 en Bogotá (Colombia), por gentil invitación de la senadora colombiana Nancy Patricia Gutiérrez Castañeda. La reunión precedió la apertura de los trabajos de la Quinta Asamblea Plenaria del FIPA en el Congreso de la República de Colombia, del 19 al 21 de noviembre de 2006.
Asistieron a la reunión seis de los diez miembros del Comité, tal como muestra la lista de participantes disponible en el Anexo 1.
Los principales objetivos de este encuentro fueron: informar a los miembros sobre los últimos preparativos relacionados con la Quinta Asamblea Plenaria, adoptar reglas de procedimiento para los grupos de trabajo, pasar revista a las candidaturas recibidas con miras a las elecciones que se realizarían durante la Asamblea y examinar una serie de proyectos de resolución cuyo objetivo era aportar modificaciones al reglamento de la organización.
Apertura de la reunión y aprobación del Orden del día
La senadora Nancy Patricia Gutiérrez dio la bienvenida a los participantes. Explicó a los miembros del Comité Ejecutivo los motivos de la postergación de la Asamblea y pidió disculpas por los inconvenientes producidos por este atraso.
La Presidenta del Comité Ejecutivo, la senadora canadiense Céline Hervieux-Payette, procedió a la lectura del orden del día. Éste fue aprobado mediante una moción de Canadá, secundada por Granada.
El Comité aprobó el informe de la Decimocuarta Reunión del Comité Ejecutivo de FIPA (Washington, DC, 11 y 12 de abril de 2006) mediante una moción de Chile, secundada por Granada.
Cuestiones administrativas
Esta reunión del Comité Ejecutivo hizo las veces de reunión extraordinaria de los miembros ejecutivos del FIPA, en su calidad de sociedad sin fines de lucro. La senadora Céline Hervieux-Payette, en su calidad de presidenta del Consejo de Administración del FIPA, explicó que varios miembros del Consejo de Administración terminaron sus funciones parlamentarias, lo que acarreaba la necesidad de cubrir los puestos que quedaron vacantes.
El diputado canadiense James Bezan y el senador mexicano Ricardo García Cervantes fueron elegidos para el Consejo de Administración del FIPA, mediante una moción de Granada, secundada por Colombia.
Por otra parte, la senadora Hervieux- Payette indicó que una vez se haya terminado la verificación contable, se distribuirán los estados financieros del FIPA para el año fiscal 2005-2006 a los miembros ejecutivos, para someterlos a aprobación en oportunidad de la reunión anual.
La presidenta Hervieux-Payette invitó luego a la secretaria del FIPA a presentar el presupuesto anual de la organización para 2006-2007, que fue aprobado mediante una moción de Canadá, secundada por Granada. La senadora Hervieux-Payette aclaró que el presupuesto presentado no tenía en cuenta contribuciones indirectas de los Parlamentos miembros, que incluyen los costos de organización de las reuniones del Comité Ejecutivo y de la Asamblea Plenaria y los costos de desplazamiento de sus representantes para participar de estas reuniones.
Siguió a esta información una deliberación sobre el financiamiento del FIPA. La Secretaría anunció que en el transcurso de las próximas semanas se enviarían comunicados respecto de la cotización anual de los Parlamentos miembros. La delegada de Colombia informó a los miembros que el Congreso de Colombia había aprobado el pago de una cotización al FIPA.
Alentó a los otros miembros a informarse del camino a seguir en sus Parlamentos respectivos, especificando que en Colombia había sido necesario promulgar una ley para autorizar el pago de la cotización. El diputado brasileño Luiz Carlos Hauly, quien participó a título de observador, informó por su parte que los obstáculos que habían impedido hasta ese momento el pago de la cotización del Brasil ya no existían.
El representante de Chile manifestó preocupación en relación con la dependencia financiera que tiene la organización con respecto a Canadá, sobre todo considerando la llegada de un nuevo país a la presidencia del Foro.
Informe de los preparativos para la Quinta Asamblea Plenaria
La senadora Gutiérrez explicó las últimas modificaciones aportadas al programa de la Quinta Asamblea Plenaria. Anunció entre otras cosas, que el Presidente de la República se dirigiría a los delegados en oportunidad de una Sesión Extraordinaria de la Asamblea Plenaria, el 20 de noviembre. La Secretaría, por su parte, informó que había cerca de 90 participantes inscriptos, pertenecientes a alrededor de veinte países de la región.
Informe de los preparativos para los grupos de trabajo
Luego de que el Comité pasara rápidamente revista al programa de cada grupo de trabajo, la presidenta invitó a los miembros a examinar las reglas de procedimiento para estos grupos. Éstas fueron aprobadas mediante una moción de Canadá, secundada por Chile
Presentación de los proyectos de resolución tendientes a modificar el reglamento del FIPA
La presidenta del Comité presentó los nueve proyectos de resolución que tenían por objeto la modificación del reglamento del Foro, redactados sobre la base de las propuestas de modificación aprobadas por el Comité Ejecutivo en oportunidad de su última reunión.
Señaló que el texto propuesto contenía modificaciones menores en relación con la última versión presentada a los miembros del Comité, que tenía por objeto clarificar las modificaciones propuestas a las disposiciones correspondientes a la composición del Comité Ejecutivo y la inclusión de puntos al orden del día de la Asamblea Plenaria.
Los proyectos de resoluciones disponibles en el anexo 2, fueron aprobados por el Comité Ejecutivo.
Análisis de las candidaturas para las elecciones
La presidenta del Comité Ejecutivo señaló que durante la Primera Sesión Plenaria, se entregarían a todos los participantes el formulario y las directivas para la presentación de candidaturas para los siguientes puestos:
• Presidencia del FIPA
• Presidencia del Grupo de Mujeres Parlamentarias de las Américas
• País anfitrión de la Sexta Asamblea Plenaria
• Representantes en el Comité Ejecutivo (se debía remplazar un miembro para cada una de las cuatro subregiones).
Frente al interés manifestado por varios países en el sentido de suceder a Canadá en la presidencia de la organización, los miembros conversaron sobre las potenciales candidaturas.
Los participantes subrayaron que era necesario un candidato comprometido y apto para contribuir a reforzar la Organización, al mismo tiempo que destacaron que se trataba de un proceso democrático que concernía a la Asamblea Plenaria.
El Comité acordó llevar a cabo una Reunión Extraordinaria el 19 de noviembre, después de la hora de cierre de presentación de candidaturas, para estudiar las candidaturas oficiales recibidas.
Deliberaciones sobre la propuesta de la Confederación Parlamentaria de las Américas
La senadora Céline Hervieux-Payette informó a los miembros sobre la realización, en la mañana del 21 de noviembre de 2006, de la reunión conjunta prevista entre representantes del FIPA y de la Confederación Parlamentaria de las Américas (COPA).
Por otra parte, los miembros del Comité se pronunciaron en favor de la propuesta de la presidenta, a saber, crear un comité conjunto que reuniera a representantes del FIPA y de COPA, que tendría por función analizar los objetivos, la composición y la estructura de las dos organizaciones, como así también examinar posibles fórmulas de integración.
Otros asuntos
Taller sobre comercio
El delegado de Canadá anunció a los participantes que la Sección canadiense del FIPA se proponía organizar un taller sobre comercio, dirigido a los parlamentarios del hemisferio, para permitir a los legisladores interesados reforzar sus aptitudes y conocimientos sobre el tema.
La propuesta fue recibida con entusiasmo, en particular por la representante de Colombia, quien explicó que los temas de libre comercio eran al momento objeto de importantes debates en el Congreso colombiano.
Nuevos proyectos de resolución
El representante de Brasil, presente como observador, presentó un proyecto de recomendación para definir un plan de acción global para el Foro, para el período 2006-2008.
La presidenta del Comité Ejecutivo, por su parte, expresó su deseo de presentar un proyecto de recomendación para apoyar la ratificación del Convenio sobre la protección y promoción de la diversidad de las expresiones culturales de la Organización de las Naciones Unidas para la educación, la ciencia y la cultura (UNESCO).
Los miembros acordaron estudiar las dos propuestas, en oportunidad de la reunión extraordinaria del 19 de noviembre.
La presidenta declaró terminada la sesión.
Anexo
Lista de Participantes
MIEMBROS DEL COMITÉ EJECUTIVO
Presidenta del FIPA
Senadora Céline Hervieux- Payette (CANADÁ)
América del Norte
M. James Bezan Diputado (CANADÁ)
Senador Ricardo García Cervantes (MÉXICO)
América del Sur
Diputado Iván Moreira Barros (CHILE)
Caribe
Senadora Ingrid Rush (GRANADA) en reemplazo de la Senadora
Brenda Hood
País anfitrión de la Reunión Plenaria
Senadora Nancy Patricia Gutiérrez Castañeda (COLOMBIA)
SECRETARÍA TÉCNICA DEL FIPA
Cora Capurro (Encargada de Comunicaciones y Relaciones P úblicas)
Emmanuelle Pelletier (Secretaria ejecutiva)
Sabra Ripley (Secretaria ejecutiva adjunta)
OTROS PARTICIPANTES
Diputado Luiz Carlos Hauly (BRASIL)
Michael Holden (CANADÁ)
Kerrie Rodier (CANADÁ)
Pablo Serrano (MÉXICO)
AUSENTES
América central
Diputado Gudy Rivera Estrada (GUATEMALA)
Diputado Erick Mauricio Rodríguez Gavarrete (HONDURAS)
América del Sur
Senador Alejandro Velázquez Ugarte (PARAGUAY)
Caribe
Senadora Sandra Husbands (BARBADOS)
