Informe de la XVI reunión del Comité Ejecutivo
Brasilia, Brasil,
1 de junio de 2007
Introducción
La decimosexta reunión del Comité Ejecutivo del FIPA se realizó el 1 de junio de 2007 en el recinto del Congreso nacional de Brasil, sito en Brasilia, en respuesta a la cordial invitación del presidente del FIPA, el diputado Luiz Carlos Hauly.
Como lo indica la lista de participantes presentada en el anexo 1, asistieron nueve de los
once miembros del comité.
Los principales objetivos del encuentro consistieron en estudiar distintos proyectos para dar curso a la iniciativa de desarrollo de competencias y la implementación de las recomendaciones de la Quinta Asamblea Plenaria del FIPA, redactar una declaración relacionada con la misión de observación del Comité Ejecutivo en la trigésimo séptima sesión de la Asamblea General de la Organización de los Estados Americanos (OEA) en Panamá, inaugurar los preparativos de la Sexta Asamblea Plenaria y planificar la primerareunión del grupo de trabajo FIPA/COPA.
Apertura de la reunión y aprobación del Orden del día
El diputado brasileño Luiz Carlos Hauly, presidente del Comité Ejecutivo, dio la bienvenida a los participantes. El orador agradeció al presidente de la Cámara de Diputados de Brasil, Arlindo Chinaglia, su presencia en la cena ofrecida la noche anterior por el embajador de México en Brasil, Andrés Valencia.
A continuación, y a pedido de la ex presidenta del FIPA, la senadora canadiense Céline Hervieux-Payette el diputado Hauly presentó la agenda aprobada.
Además, los miembros aprobaron el informe de la decimoquinta reunión del Comité Ejecutivo del foro, celebrada en Bogotá (Colombia) el 18 de noviembre de 2006.
Informe de las actividades recientes del FIPA
El presidente resumió las tareas desempeñadas en el curso de los últimos meses en colaboración con la Secretaría del FIPA, con sede en Ottawa. Luego cedió la palabra al representante de Canadá, el diputado James Bezan, anfitrión del primer taller regional sobre comercio para parlamentarios.
El diputado Bezan se mostró satisfecho con los resultados de este taller piloto realizado en Ottawa, Canadá, entre el 18 y 20 de marzo de 2007, tras una convocatoria del FIPA.
Destacó el carácter informativo y útil del taller y sugirió algunas mejoras que podrían ser incorporadas al programa de los próximos talleres. Bezan también recordó que la sección canadiense del FIPA ya había realizado una primera experiencia de este tipo en el ámbito nacional en diciembre de 2006.
Las dos delegadas de Colombia se manifestaron de acuerdo con el representante canadiense en cuanto a la utilidad del taller y sugirieron algunos tópicos que podrían ser objeto de un análisis más profundo en los próximos seminarios, como las políticas complementarias de lucha contra la pobreza, los enfoques multilaterales y bilaterales de la política comercial, el futuro de las negociaciones de la Ronda de Doha, los tratados sub-regionales, la cuestión de las microempresas y los vínculos entre el sistema tributario y el comercio.
Al igual que los otros miembros del Comité, el presidente felicitó al representante canadiense por el éxito del primer taller y expresó su deseo de que este tipo de actividades se desarrollen con la mayor frecuencia posible. Señaló que la discusión podía continuar más tarde en el curso del día cuando el comité estudiara una propuesta para convertir estos talleres de formación en el área del comercio en una actividad anual del FIPA.
Aspectos relacionados con la Sociedad FIPA
El presidente Hauly invitó a la senadora Céline Hervieux-Payette, en su carácter de presidenta del Consejo de administración de la Sociedad FIPA, a tomar la palabra y analizar cuestiones relacionadas con la Sociedad FIPA. Hervieux-Payette explicó a los nuevos miembros del Comité que la Sociedad FIPA es una entidad legal sin fines de lucro creada en 2003 bajo la legislación canadiense, con el objetivo de facilitar la administración
financiera del FIPA. Luego, la senadora procedió a convocar una serie de reuniones de los miembros ejecutivos y del Consejo de administración de esta sociedad.
Asamblea general anual de los miembros ejecutivos de la Sociedad FIPA
La presidenta del Consejo de administración comenzó por invitar a los miembros del Comité a participar de la Asamblea anual de los miembros ejecutivos de la Sociedad FIPA. La reunión comenzó con la aprobación del acta de la asamblea extraordinaria de los miembros ejecutivos de la sociedad, realizada el 18 de noviembre de 2006 en Bogotá (Colombia).
A continuación, Hervieux-Payette presentó los estados financieros de la sociedad para el año fiscal 2005-2006 y el informe de verificación contable de la empresa PricewaterhouseCoopersLLP. La oradora señaló que no se había detectado ninguna irregularidad y que el presupuesto del FIPA para el año 2005-2006 se encontraba
equilibrado. Los estados financieros y el informe de verificación fueron examinados por los miembros ejecutivos, quienes decidieron que la empresa PricewaterhouseCoopersLLP también se encargara de verificar la contabilidad correspondiente al año fiscal 2006-2007.
La presidenta del consejo invitó a los miembros a elegir el Consejo de administración de la Sociedad para el año entrante. El diputado James Bezan, el senador Ricardo García Cervantes y la senadora Céline Hervieux-Payette fueron reelectos, en tanto que el diputado Luiz Carlos Hauly y la senadora Cecilia López Montaño fueron electos por primera vez.
Por último, los miembros ejecutivos decidieron reelegir a la senadora Céline Hervieux- Payette como presidenta del Consejo de administración de la Sociedad.
Asamblea anual del Consejo de administración de la Sociedad FIPA
La presidenta (reelecta) del Consejo de administración de la Sociedad, senadora Céline Hervieux-Payette, invitó a los administradores electos a participar de la asamblea anual del Consejo de administración de la Sociedad FIPA.
El primer punto de la agenda de la asamblea consistió en nominar los agentes de la sociedad. El Consejo nombró al diputado Luiz Carlos Hauly como vicepresidente de la Sociedad, al diputado James Bezan como tesorero y a Emmanuelle Pelletier (secretaria ejecutiva del FIPA) como secretaria.
A continuación, el Consejo de administración se pronunció a favor de la renovación del acuerdo preexistente entre el FIPA y el Centro parlamentario (organismo canadiense sin fines de lucro especializado en el desarrollo parlamentario a escala internacional) y por lo tanto confió nuevamente al Centro parlamentario la administración de la Secretaría del FIPA durante otro año.
El Consejo decidió conferir a la presidenta, al vicepresidente y al tesorero del Consejo la autoridad de firmar contratos en nombre del FIPA y estableció los honorarios que recibiría PricewaterhouseCoopersLLP por la verificación contable de la Sociedad correspondiente al año fiscal 2006-2007.
La última parte de la reunión estuvo dedicada al examen de las enmiendas a los reglamentos 15, 17 y 19 de la Sociedad.
Asamblea extraordinaria de los miembros ejecutivos de la Sociedad FIPA
Los miembros ejecutivos de la Sociedad fueron convocados por el Consejo de administración a una asamblea extraordinaria durante la cual se aprobaron por unanimidad las enmiendas a los reglamentos 15, 17 y 19 de la Sociedad propuestas por el Consejo de administración.
En conformidad con lo establecido por el reglamento de la Sociedad, estas enmiendas recién entrarían en vigor después de ser aprobadas por el ministro de Industria de Canadá (país en el cual se encuentra registrada la Sociedad).
Aspectos financieros
El presidente del FIPA, diputado Luiz Carlos Hauly, invitó a los miembros a continuar la reunión del Comité Ejecutivo con el examen de los aspectos financieros. El presidente cedió la palabra a la secretaria ejecutiva del FIPA, Emmanuelle Pelletier, quien presentó el informe financiero de la organización para el período comprendido entre el 1 de octubre de 2006 y el 30 de marzo de 2007. La oradora observó que los gastos del FIPA durante el primer semestre se ajustaron al presupuesto prefijado para el año fiscal en curso y señaló
que el FIPA también había recibido fondos especiales del Ministerio de Relaciones Exteriores y Comercio Internacional de Canadá y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), para financiar el taller sobre comercio que se realizó en Ottawa en marzo de 2007.
Además, la Secretaria del FIPA presentó una recapitulación de las cotizaciones abonadas por los Parlamentos miembros en el curso del primer semestre, en conformidad con la resolución FIPA/PA/2004/RES.1 sobre la «Inclusión oficial de las Asambleas legislativas nacionales de las Américas en el Foro interparlamentario de las Américas». El reporte indicó que a la fecha se había abonado el 24% del monto total de las cotizaciones. La
Secretaria recordó a los miembros que disponían de un documento explicativo como guía para los procedimientos de pago de las cotizaciones y la incorporación oficial al foro y para la creación de capítulos nacionales del FIPA en el seno de cada Congreso.
Por último, la secretaria ejecutiva señaló que el acuerdo en curso entre el FIPA y la Agencia Canadiense de Desarrollo Internacional (ACDI), la cual se encarga principalmente de financiar los gastos relacionados con el personal de la Secretaría del foro desde septiembre de 2005, finalizará en diciembre de 2007 y que por lo tanto sería necesario procurar nuevas fuentes de financiación para garantizar el funcionamiento de la organización a partir de enero de 2008.
El presidente invitó a los miembros del Comité a discutir la situación financiera del FIPA.
El representante de Chile insistió sobre la necesidad de realizar un seguimiento de los Parlamentos que aún no habían abonado la cotización del año en curso. Esta sugerencia fue aprobada por los miembros, quienes solicitaron a la Secretaría que hiciera llegar a los miembros del Comité Ejecutivo una copia de las facturas enviadas a los Parlamentos miembros. Los miembros también solicitaron a la Secretaría del FIPA que redactase una propuesta para pedir la renovación de la financiación asignada al Foro por la ACDI. El presidente se comprometió a considerar la estabilización de la situación financiera del FIPA como una cuestión prioritaria y a informar a sus colegas de los progresos logrados en el próximo encuentro.
Ejecución de la estrategia de relaciones públicas
Informe sobre la ejecución de la estrategia de relaciones públicas
Luiz Carlos Hauly invitó a los miembros a leer el documento redactado por la Secretaría acerca de los progresos logrados en la ejecución de la estrategia de relaciones públicas aprobado por el Comité Ejecutivo del FIPA en febrero de 2005. Subrayó los esfuerzos realizados para consolidar las relaciones del FIPA con la OEA y el BID en 2006 y se refirió especialmente a las reuniones celebradas con el Secretario general de la OEA y el
presidente del BID y a la decimocuarta reunión del Comité Ejecutivo del FIPA que tuvo lugar en la sede del BID. Hauly también recordó a los miembros que en septiembre de 2006 la Secretaría comenzó a publicar un boletín trimestral denominado ParlAmericas.
Durante la discusión posterior, los miembros expresaron su satisfacción por la calidad del boletín realizado por la Secretaría y le solicitaron que se continuara publicando y distribuyendo a los Parlamentos miembros (particularmente a las comisiones de relaciones exteriores). A fin de reducir los costos de producción, los representantes de Brasil, Canadá y México se comprometieron a hacerse cargo de la traducción del boletín en sus respectivos idiomas.
Relaciones con la OEA, el BID y el proceso de Cumbres de las Américas
El presidente Hauly informó a los miembros que una delegación del Comité Ejecutivo compuesta por representantes de Canadá, México y Trinidad y Tobago, así como tres delegados de la Sección canadiense del FIPA, asistirían a la 37a sesión ordinaria de la Asamblea general de la OEA que tendría lugar en Panamá entre el 3 y el 5 de junio de 2007.
Asimismo, solicitó a los miembros que se pronunciaran sobre un proyecto de declaración del Comité ejecutivo del FIPA que sería presentado a los ministros de Relaciones Exteriores y a los jefes de las delegaciones de los estados miembros de la OEA durante ese encuentro. El Comité aprobó la declaración por unanimidad con algunas enmiendas menores y decidió que sería presentada por el representante canadiense (para detalles sobre el texto de la declaración, ver el anexo 2).
El presidente también recomendó examinar con mayor detalle el modelo que rige las relaciones entre la Organización de las Naciones Unidas (ONU) y la Unión Interparlamentaria, dado que desde 2002 esta última se ha visto beneficiada con el estatuto de observador oficial ante las Naciones unidas.
Estrategias para fomentar la participación de los parlamentos miembros
En último término, el Comité discutió las estrategias a seguir para alentar una mayor participación de algunos Parlamentos, tales como el Congreso estadounidense, en el FIPA.
La ex-presidenta sugirió la posibilidad de que la próxima reunión del Comité Ejecutivo tuviese lugar en Washington, DC, para poder organizar encuentros con las autoridades del Congreso estadounidense y representantes de la OEA y el BID. Esta propuesta recibió el apoyo de los miembros, quienes se comprometieron a ponerse en contacto con sus representantes gubernamentales y utilizar la red de asociaciones bilaterales para promover esta idea y establecer las fechas más adecuadas para las reuniones.
En respuesta a la inquietud expresada por algunos miembros, el presidente Hauly se comprometió a esforzarse para fomentar la participación de algunos Parlamentos de la región, como los países del MERCOSUR, en las actividades del FIPA.
Preparativos de la Sexta Asamblea plenaria
Fechas y selección del país anfitrión
La representante de República Dominicana lamentó que su país no pudiese ser el anfitrión de la Sexta Asamblea plenaria, debido al proceso electoral en curso.
El presidente del FIPA comunicó las gestiones efectuadas para elegir un nuevo país anfitrión e invitó a los miembros del Comité a expresar sus ideas y recomendaciones al respecto. Después de un intercambio de ideas, los miembros acordaron que, de no postularse un Parlamento que nunca hubiese sido anfitrión de una reunión plenaria, se podrían tener en cuenta las ofertas de otros países en los que ya se hubiesen realizado
asambleas del FIPA. Algunos miembros se mostraron dispuestos a prestar ayuda a Parlamentos de países con escasos recursos interesados en ser anfitriones de este evento.
Aunque algunos delegados señalaron que preferían que la asamblea se celebrase antes de fines del año 2007, se consideró conveniente establecer con certeza el lugar del encuentro antes de fijar la fecha.
Programa preliminar y propuestas de temas para los grupos de trabajo
Seguidamente se invitó a los delegados a sugerir temas de discusión para los grupos de trabajo constituidos en el marco de la sexta asamblea plenaria. Así, se habló de la imitación fraudulenta y la piratería, el uso de biocombustibles, los programas sociales, las problemáticas de la delincuencia y la pobreza, los problemas relacionados con la energía, el respeto de los derechos individuales y las migraciones.
Después de discutir estas sugerencias, el Comité recomendó por consenso que la asamblea
plenaria constituyese los tres grupos de trabajo siguientes:
1. Un grupo de trabajo sobre comercio encargado de estudiar la cuestión de la competitividad y los problemas ligados a las violaciones de la propiedad intelectual, la piratería y el dumping (en relación con el protagonismo creciente de China e India).
2. Un grupo de trabajo sobre la energía y el desarrollo sustentable (tema de la 37a Asamblea General de la OEA) encargado de abordar principalmente el tema de las fuentes de energía alternativa y los cambios climáticos.
3. Un grupo de trabajo sobre los derechos de las personas y las migraciones encargado de analizar, entre otros aspectos, el problema de los trabajadores migrantes, la inmigración ilegal y las remesas de los inmigrantes hacia sus lugares de origen.
Los representantes de Brasil, Canadá y México se comprometieron a designar expertos para los grupos de trabajo 1, 2 y 3, respectivamente.
Se recordó que el Grupo de mujeres parlamentarias de las Américas celebraría su encuentro anual simultáneamente con la asamblea plenaria.
Sugerencias para invitar oradores
Cuando se les solicitó que sugirieran nombres de personalidades que pudiesen ser invitadas como oradoras especiales durante la próxima asamblea plenaria, los miembros del comité acordaron transmitir una invitación formal a la presidenta de la Cámara de Representantes de los Estados Unidos, Nancy Pelosi, en oportunidad de su visita a Washington, DC.
Preparación del plan de trabajo anual del FIPA e implementación de las recomendaciones de la quinta Asamblea plenaria
Proyecto de desarrollo de competencias y propuesta de proyecto para la continuación del primer taller sobre comercio
Los miembros del Comité Ejecutivo analizaron diversas propuestas de proyectos, en el marco de la iniciativa de desarrollo de competencias promovida por el Comité en 2006. El presidente señaló que esta iniciativa del Comité había sido avalada por la gran mayoría de los parlamentarios consultados en una encuesta realizada durante la sexta asamblea plenaria.
Los miembros centraron la discusión en un proyecto destinado a organizar, desde la fecha y hasta finales de 2009, una serie de cuatro talleres de formación en el área de comercio como continuación del taller piloto desarrollado en Ottawa en marzo de 2007. En respuesta a las preguntas de los delegados, la Secretaría aclaró que para la redacción de la propuesta se habían tenido en cuenta los comentarios de los participantes del taller piloto. El Comité Ejecutivo aprobó la moción pero señaló que sería necesario obtener recursos financieros
para ejecutar el proyecto. La Secretaría se comprometió a suministrar un presupuesto más detallado a los representantes de los Parlamentos interesados en ser anfitriones del próximo taller, el cual debería tener lugar durante el transcurso del año próximo.
Las otras propuestas recibieron el apoyo de los delegados, con la condición de que se obtuviesen los recursos financieros necesarios para su ejecución. Algunos representantes propusieron que en los próximos seminarios se abordasen otros temas, como las políticas de lucha contra el narcotráfico y las estrategias para reducir la pobreza.
Grupo de mujeres parlamentarias de las Américas
La presidenta del Grupo de mujeres parlamentarias de las Américas, la senadora Cecilia López Montaño, comunicó los progresos logrados en la implementación del plan de trabajo del grupo desde la reunión realizada en Bogotá.
Asimismo, la presidenta informó a los miembros que junto con el próximo número de ParlAmericas se publicaría un suplemento centrado en los progresos realizados por los Parlamentos regionales en el área de promoción de la equidad de géneros.
Además, la senadora López Montaño comunicó al Comité los detalles de un proyecto de conferencia regional que desearía implementar a fin de crear un frente de mujeres parlamentarias que ejerzan el liderazgo, en un intento por impulsar el desarrollo de políticas públicas tendientes a la inclusión y a la equidad. Señaló que el proyecto ya contaba con el apoyo financiero parcial del gobierno español a través del Programa de desarrollo de las Naciones Unidas (PNUD), lo que le permitió contratar los servicios de una especialista para preparar un estudio y coordinar los aspectos preliminares del evento.
Los miembros del Comité agradecieron a la presidenta del Grupo de mujeres por su presentación y le solicitaron hacer llegar un resumen del proyecto a los miembros del Comité. Si bien no se fijó la fecha definitiva del evento, la presidenta del grupo se mostró favorable a que la reunión tuviese lugar en marzo de 2008, cuando se celebre el día internacional de la mujer.
Las delegadas de la República Dominicana se mostraron satisfechas con el dinamismo desplegado por la presidenta del Grupo de mujeres y aprovecharon la oportunidad para comunicar los progresos de su Parlamento en el terreno de la lucha contra la violencia doméstica.
Herramientas virtuales para el FIPA
La Secretaría presentó un resumen de los resultados de la encuesta realizada durante la asamblea plenaria, con la finalidad de evaluar el uso de tecnologías de información y comunicación entre los parlamentarios y el interés que despiertan las nuevas herramientas de comunicación.
Posteriormente, los delegados analizaron una serie de propuestas relacionadas con el desarrollo de herramientas virtuales para facilitar el trabajo del FIPA y la interacción entre los parlamentarios. El Comité Ejecutivo se mostró especialmente entusiasta con la idea de crear un blog para facilitar la interacción y el cambio de opiniones entre los parlamentarios de la región y el público en general y avaló el plan propuesto con la condición de que se obtuviesen los recursos financieros necesarios para la ejecución del proyecto.
Seguimiento de las recomendaciones de la Quinta Asamblea plenaria y
otras propuestas
Para concluir con este punto de la agenda, el comité analizó la implementación de las recomendaciones de la asamblea plenaria, principalmente las provenientes de los grupos de trabajo sobre comercio e integración, y estrategias para reducir la pobreza, sobre la base de un cuadro de recapitulación previamente entregado.
Comercio e integración: el representante de Canadá, quien había presidido los trabajos de este grupo, señaló que ciertas recomendaciones ya habían sido tenidas en cuenta, dada la decisión del Comité de profundizar el análisis de temas como la piratería y el dumping durante la próxima asamblea plenaria y la organización de una misión a Washington, D.C., para reunirse con representantes del congreso de los EE.UU. Además, propuso que durante esta visita se discutiese con representantes de la OEA y el BID la recomendación de crear
un fondo para facilitar la transición de los países de América latina y el Caribe hacia un régimen de libre intercambio.
Reducción de la pobreza: el representante de Chile, quien había coordinado los debates de este grupo, destacó la importancia de implementar el intercambio parlamentario sobre las estrategias de lucha contra la pobreza, sobre todo teniendo en cuenta la repercusión de la liberalización de los intercambios comerciales sobre algunos sectores de la población. Otros miembros insistieron acerca de la necesidad de analizar los vínculos entre la carga fiscal y las políticas de desarrollo, como se había recomendado en Bogotá. Un miembro sugirió
poner en práctica estas recomendaciones creando, como se había propuesto en el plan de desarrollo de nuevas herramientas virtuales de comunicación, un grupo de trabajo en línea relacionado con la reducción de la pobreza. Esta idea fue bien recibida pero se observó que para aplicarla sería necesario encontrar una persona interesada en dirigir las discusiones del grupo de trabajo en línea.
Plan de trabajo del grupo conjunto FIPA-COPA
A continuación, el presidente se refirió a la ejecución de la resolución FIPA/PA/2006/RES.10 acerca de la creación de un grupo de trabajo conjunto entre el FIPA y la COPA, aprobada por la asamblea plenaria del foro en Bogotá. El presidente Hauly explicó a los nuevos miembros las diferencias principales entre el FIPA y la COPA y los invitó a consultar el cuadro comparativo de los reglamentos del FIPA y de la COPA entregado por la Secretaría.
El presidente señaló también que el Comité Ejecutivo de la COPA había aprobado una resolución similar a la del FIPA poco tiempo después de la asamblea plenaria, en noviembre de 2006. Por último, informó al comité que el presidente de la COPA, el senador mexicano Carlos Jiménez, tenía previsto un viaje a Brasil pero que la visita había sido cancelada.
La ex-presidenta intervino para explicar que el llamado a elecciones en la provincia de Quebec contribuyó a retrasar la primera reunión del grupo conjunto, pero que el encuentro finalmente se podría realizar debido a la designación de un nuevo presidente delegado al frente de la sección quebequense de la COPA.
Los miembros concordaron en que la coyuntura favorecía una integración de las dos entidades y recomendaron consultar a las autoridades de la COPA para planificar la organización de una primera reunión en el curso de los próximos meses con el objetivo de evaluar las estructuras de integración posibles. Los delegados de Canadá y México consideraron importante garantizar que la estructura y las normas de la organización integrada permitieran participar a todas las provincias o estados de sus respectivos países.
Además, el representante canadiense recomendó estudiar los modelos de organizaciones preexistentes, como la Unión interparlamentaria o la Asociación parlamentaria del Commonwealth. La ex-presidenta insistió sobre el hecho de que el modelo elegido debería privilegiar una estructura administrativa laxa para que la toma de decisiones sea responsabilidad de los parlamentarios. La representante de la República Dominicana señaló que también sería importante considerar aspectos de índole jurídica, como la denominación de la nueva organización.
Conclusión
El presidente Luiz Carlos Hauly clausuró la decimosexta reunión del Comité Ejecutivo reafirmando que se encargaría de las consultas necesarias en vista de la posible realización de la próxima reunión del comité en la capital de los EE.UU. y de una primera reunión del grupo conjunto FIPA/COPA alrededor de septiembre u octubre de 2007.
Agradeció a la ACDI por su apoyo al Foro y antes de levantar oficialmente la reunión reiteró que se comprometía personalmente a promover la cooperación parlamentaria y la integración regional en un espíritu de fraternidad entre los países americanos.
Anexos
Anexo 1: Lista de Participantes
MIEMBROS DEL COMITÉ EJECUTIVO
Presidente del FIPA
Diputado Luiz Carlos Hauly (BRASIL)
América Central
Diputada María Estela de la Cruz (REPÚBLICA DOMINICANA)
América del Norte
Diputado James Bezan (CANADÁ)
Senador Ricardo García Cervantes (MÉXICO)
América del Sur
Senadora Nancy Patricia Gutiérrez Castañeda (COLOMBIA)
Diputado Iván Moreira Barros (CHILE)
Caribe
Diputado Stanford Callender (TRINIDAD Y TOBAGO)
Ex-presidenta
Senadora Céline Hervieux-Payette (CANADÁ)
Presidenta del Grupo de mujeres parlamentarias de las Américas
Senadora Cecilia López Montaño (COLOMBIA)
OTROS INVITADOS
Diputada Gladys Sofía Azcona (REPÚBLICA DOMINICANA)
S.E. Winston Moore, embajador de Trinidad y Tobago en Brasil
Adailton Texeira da Rocha, despacho del diputado Luiz Carlos Hauly
Pablo Serrano, Dirección de Relaciones Internacionales del Senado de México
SECRETARÍA TÉCNICA DEL FIPA
Emmanuelle Pelletier (Secretaria ejecutiva)
Sabra Ripley (Secretaria ejecutiva adjunta)
MIEMBROS DEL COMITÉ EJECUTIVO AUSENTES
Senadora Brenda Hood (GRANADA)
Diputado Héctor Julio Pérez Rojas (GUATEMALA)
Anexo 2 : Declaración del Comité Ejecutivo
Declaración a ser presentada ante la 37a sesión ordinaria de la Asamblea
General de la Organización de los Estados Americanos
3-5 de junio en la ciudad de Panamá, Panamá
Adoptada por el Comité Ejecutivo del FIPA el 1 de junio de 2007en Brasilia, Brasil
CONSIDERANDO:
Que el Foro Interparlamentario de las Américas (FIPA) es una red autónoma constituida por las legislaturas nacionales de los Estados miembros de la Organización de los Estados Americanos (OEA), con el propósito de promover la participación parlamentaria en el sistema interamericano y contribuir al diálogo interparlamentario en el tratamiento de los temas de la agenda hemisférica, de conformidad con la Resolución 1673/99 de la Asamblea General de la OEA.
El objetivo del FIPA de “contribuir al proceso de integración como uno de los instrumentos más adecuados para el desarrollo sostenible y armónico del hemisferio”;
Que los Jefes de Estado y Gobierno de las Américas decidieron, en el Plan de Acción de la Tercera Cumbre de las Américas, “alentar la cooperación y el intercambio de experiencias y prácticas óptimas parlamentarias entre legisladores nacionales del Hemisferio, respetando a la vez la separación y el equilibrio de poderes, a través de mecanismos bilaterales, subregionales y hemisféricos tales como el Foro Interparlamentario de las Américas (FIPA)”;
La contribución por parte del FIPA desde 2001 en el avance de la agenda hemisférica, descrita en el informe “De Québec a Mar del Plata: avances del Foro Interparlamentario de las Américas”, presentado ante los Ministros de Relaciones Exteriores de las Américas en la Cuarta Cumbre de las Américas en Mar del Plata, el 3 de noviembre de 2005, y ante el Consejo Permanente de la OEA en la ciudad de Washington el 12 de abril de 2006;
La importancia de que, al abordar la cuestión de la "Energía para un desarrollo sostenible”, tema central de la 37a sesión de la Asamblea General de la OEA, la voz de los parlamentarios se tome en cuenta;
EL COMITÉ EJECUTIVO:
1. TRANSMITE a la Asamblea General de la OEA las recomendaciones adoptadas por la Asamblea Plenaria del FIPA el 21 de noviembre de 2006 sobre comercio e integración, reducción de la pobreza, lucha contra el narcotráfico, equidad de los sexos y diversidad cultural y, en particular, su recomendación según la cual “se deben crear políticas que favorezcan la integración energética, considerando los desafíos relacionados con los
recursos no renovables y las oportunidades ofrecidas por recursos renovables como la bioenergía, la energía eólica u otras fuentes.”
2. SOLICITA que los gobiernos miembros de la OEA consideren a los parlamentos nacionales como actores de primera línea en materia de supervisión e implementación de los compromisos derivados de la declaración de la Asamblea General sobre “Energía para un desarrollo sostenible”, como medio para asegurar que los
compromisos regionales en esta área desemboquen en una legislación y una política nacional que respondan a las necesidades de los ciudadanos que representan.
3. PIDE a la Asamblea General de la OEA que tome nota de la decisión del Comité Ejecutivo del FIPA de recomendar que los representantes de los Parlamentos miembros, en la Sexta Reunión de la Asamblea Plenaria, busquen maneras a través de las cuales los legisladores puedan contribuir a la implementación de una agenda regional sobre la energía que ayude al desarrollo armonioso y sostenible del hemisferio.
4. SOLICITA el fortalecimiento de la colaboración entre los parlamentarios nacionales y la OEA a través del establecimiento de una comunicación directa bilateral entre el FIPA y la OEA, una disposición que prevea la contribución parlamentaria a las negociaciones y debates regionales cuando convenga, y a través de la atribución de un estatus especial que permita al FIPA participar como observador en la reuniones de la Organización.
5. SOLICITA el reconocimiento formal de la contribución de los parlamentos nacionales al proceso de las Cumbres de las Américas y EXPRESA su intención de someter al Grupo de Revisión de la Implementación de las Cumbres (GRIC) una propuesta para que el FIPA sea reconocido como observador parlamentario especial en dicho proceso.
