Informe de la XII Reunión del Comité Ejecutivo
Brasilia, Brasil - 18 de mayo de 2005

Introducción

La Decimosegunda Reunión del Comité Ejecutivo del Foro Interparlamentario de las Américas (FIPA) se realizó el 18 de mayo de 2005 en el recinto de la Cámara de Diputados de Brasil por amable invitación del Diputado Luiz-Carlos Hauly. Esta reunión precedió a la apertura de los trabajos de la Cuarta Asamblea Plenaria del FIPA, que se celebró en Brasilia del 19 al 21 de mayo de 2005.

Asistieron siete de los nueve miembros del Comité Ejecutivo, como lo atestigua la lista de participantes que figura en el anexo 1.

Para los miembros del Comité, los objetivos principales de este encuentro eran ponerse al corriente de los preparativos de la Cuarta Asamblea Plenaria y definir el funcionamiento de los grupos de trabajo de la Asamblea.

Apertura de la reunión y aprobación del orden del día

El Diputado Luiz-Carlos Hauly dio la bienvenida a los participantes y cedió luego la palabra a la Senadora Céline Hervieux-Payette, Presidenta del Comité Ejecutivo. Tras pasar revista al orden del día y aprobarlo, los delegados comenzaron las deliberaciones.

Informe sobre los preparativos de la Cuarta Asamblea Plenaria

El Diputado Hauly explicó los preparativos de la Cuarta Asamblea Plenaria, precisando en particular que se habían inscrito casi 90 parlamentarios de unos 15 países. El Comité informó asimismo de la participación del Ministro de Relaciones Exteriores, Sr. Celso Amorim, invitado a hacer una presentación sobre el proceso del Área de Libre Comercio de las Américas y la Cuarta Cumbre de las Américas en Mar del Plata.

Funcionamiento de los grupos de trabajo y otras cuestiones relativas a la Asamblea Plenaria

Acto seguido, el Comité revisó el programa de cada uno de los grupos de trabajo.

Grupo de Trabajo sobre el ALCA

La Presidenta anunció que, en ausencia del Diputado Don Boudria de Canadá, Presidente de ese Grupo de Trabajo, el Senador James Kelleher de Canadá dirigiría la primera sesión de trabajo del grupo.

Grupo de Trabajo sobre Terrorismo

A su vez, la Senadora Silvia Hernández de México, Presidenta del Grupo de Trabajo sobre Terrorismo, habló de los preparativos del Grupo, informando en particular al Comité de la participación de expertos del Comité Interamericano contra el Terrorismo de la Organización de los Estados Americanos y de la Oficina de las Naciones Unidas de Fiscalización de Drogas y de Prevención del Delito.

Recordó que la Oficina de Fiscalización de Drogas había creado para los parlamentarios una Guía legislativa de las convenciones, los convenios y los protocolos universales contra el terrorismo. Los representantes de Honduras y Argentina, así como la Presidenta del FIPA informaron al Comité de los progresos logrados en materia de legislación contra el terrorismo en sus respectivos países.

Grupo de Trabajo sobre la Deuda Externa

Encargado de coordinar los trabajos del Grupo sobre la Deuda Externa, el Diputado Luis Molinari Romero resumió el estado de los preparativos del Grupo, precisando que las discusiones abordarían el impacto del problema de la deuda en la calidad de la democracia, así como el papel de los parlamentos.

El Diputado Jack Arévalo de Honduras y el Diputado João Paulo Gomes da Silva de Brasil (que participaba en la reunión como invitado especial) intervinieron para destacar las consecuencias nefastas que las crisis económicas tienen sobre la confianza de los ciudadanos en el sistema democrático. La Senadora Hervieux-Payette mencionó que era importante definir un marco para los Estados en bancarrota a fin de lograr un sistema más transparente y justo para las poblaciones. El Senador Alejandro Velázquez de Paraguay aprobó el ángulo propuesto por su colega argentino y recordó que la problemática de la corrupción debía también entrar en juego en las discusiones.

Cuarta Cumbre de las Américas

La Presidenta del Comité Ejecutivo recordó que esta Cuarta Reunión Plenaria precedía la celebración de la Cuarta Cumbre de las Américas en Mar del Plata (4 y 5 de noviembre) y que los temas de la deuda y del ALCA estaban estrechamente relacionados con el tema de la Cumbre «Crear trabajo para enfrentar la pobreza y fortalecer la gobernabilidad democrática».

Se mostró resuelta a que el FIPA esté representado en la Cumbre de Mar del Plata, a pesar de las dificultades para obtener reconocimiento oficial ante las instancias del Área de Libre Comercio de las Américas (ALCA).

Otras cuestiones relativas a la Asamblea Plenaria

La Presidenta recordó la celebración de elecciones para reemplazar a la mitad de los representantes regionales del Comité en la última sesión plenaria.

Informó asimismo al Comité que el Sr. Bruce Fox, de la Corporación Comercial Canadiense, haría una intervención en cada uno de los grupos de trabajos a fin de invitar a los parlamentarios a participar en la Conferencia de las Américas sobre compras gubernamentales que se prevé realizar en Atlanta a fines del mes de octubre de 2005.

Cuestiones administrativas

La Presidenta avisó al Comité que próximamente culminarán las negociaciones con la Agencia Canadiense de Desarrollo Internacional (ACDI). Ese apoyo financiero de la ACDI se añadirá a las contribuciones de los parlamentos miembros de modo de asegurar el funcionamiento de la Secretaría técnica del FIPA por un período de dos años. Los fondos se utilizarán en particular para contratar a un agente de comunicaciones a tiempo parcial.

El representante de Argentina destacó que era importante diversificar la financiación del FIPA y utilizar los recursos disponibles de manera óptima.

Otras cuestiones

El Comité puso fin al encuentro examinando proyectos futuros para el Foro.

El delegado argentino lanzó la idea de crear en el seno del FIPA una red permanente de formación propia a fin de contribuir a mejorar la eficacia del trabajo de los parlamentarios. Esa red podría ofrecer a los parlamentarios actividades de capacitación a escala subregional, sobre temas como las negociaciones comerciales, los servicios públicos o las políticas fiscales y presupuestales. La representante de México apoyó esta propuesta, que permitiría al FIPA distinguirse ofreciendo a los legisladores una forma concreta de mejorar la calidad de su trabajo.

La Presidenta propuso asimismo examinar esta idea en la próxima reunión del Comité Ejecutivo, lo que permitirá entre tanto tomar conocimiento del progreso del proyecto de formación en materia de comercio bosquejado en colaboración con el Centre for Trade Policy and Law de la Universidad Carleton. Aprovechó para informar al Comité del proyecto de misión del Grupo de Mujeres Parlamentarias de las Américas en Haití, cuya finalidad es dar un apoyo al proceso democrático, estimulando la participación de las mujeres en las elecciones.

Por último, la Presidenta levantó la Decimosegunda Reunión del Comité Ejecutivo. -

Anexo

Anexo 1: Lista de participantes

MIEMBROS DEL COMITÉ EJECUTIVO

Presidenta del FIPA
Senadora Céline Hervieux-Payette (CANADÁ)

América del Norte
Senadora Silvia Hernández (MÉXICO)

América Central
Diputado Mario Calderón (COSTA RICA)
Diputado Jack Arévalo (HONDURAS)

América del Sur
Diputado Luis Molinari Romero (ARGENTINA)
Senador Alejandro Velázquez Ugarte (PARAGUAY)

País anfitrión de la Reunión Plenaria
Diputado Luiz Carlos Hauly (BRASIL)

SECRETARÍA TÉCNICA DEL FIPA
Emmanuelle Pelletier (Secretaria Ejecutiva)
Sabra Ripley (Secretaria Ejecutiva Adjunta)

OTROS PARTICIPANTES
Diputado João Paulo Gomes da Silva (BRASIL)



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