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| II Reunión del Comité Ejecutivo La II Reunión del Comité Ejecutivo del Foro Interparlamentario de las Américas (FIPA) tuvo lugar en Barbados el 23 y 24 de noviembre de 2001. Asistieron a la reunión participantes de siete países, que representaban a las cuatro subregiones de las Américas. (La lista de participantes figura en el Anexo 1). La reunión se llevó a cabo en un ambiente de cordialidad y espíritu de cooperación. Inauguración La reunión fue inaugurada por el Sr. Bill Graham, Diputado y Presidente del Foro. Agradeció al anfitrión, el Sr. Tull, por la hospitalidad de su Parlamento. El Sr. Graham dio la bienvenida a los nuevos miembros, a saber, el Sr. Ramiro de León Carpio de Guatemala, y el Sr. Ciro Zepeda y el Sr. Alejandro Marroquín de El Salvador. Lamentó el prematuro fallecimiento del Sr. Gustavo Lang de Guatemala, y pidió al Sr. de León Carpio que transmitiese sus condolencias a la familia. Informe del progreso realizado en los preparativos de la Asamblea Plenaria - México 2002 La delegada de México, la Senadora Hernández, informó al Comité acerca de los planes preliminares para la próxima Asamblea Plenaria, que se celebrará en la ciudad de México en marzo de 2002. Explicó que México se encargará del transporte en México, pero que los delegados se harán cargo de sus pasajes de avión y gastos de hotel. Se decidió que las fechas convenientes para celebrar la II Asamblea Plenaria serían los días 13 a 16 de marzo; a saber, llegada el día 13, dos jornadas completas de reuniones y una reunión del Comité Ejecutivo la mañana del cuarto día. La delegada de México explicó que las invitaciones se enviarán no solamente a los Presidentes de los poderes legislativos, sino también a los delegados que asistieron a la última Asamblea Plenaria en Ottawa. Debate del tema de la próxima Asamblea Plenaria El Comité estuvo de acuerdo en que el tema que actualmente está adquiriendo cada vez mayor importancia en el ámbito político, y que no es precisamente el terrorismo, sino la seguridad, podría ser el orientador de la próxima plenaria. El Sr. Graham sugirió el título “La seguridad en el nuevo milenio: el papel de los legisladores de garantizar una mayor seguridad hemisférica”. Tras el debate, se decidió que los grupos de trabajo de la próxima Asamblea Plenaria serían los siguientes: Grupo de Trabajo I: El crimen organizado Asimismo, en la Asamblea Plenaria se hará una presentación sobre “seguridad económica”, que ofrecerá un análisis del estado actual y los principales puntos de las negociaciones del ALCA. El tema de esa presentación será un punto permanente de todas las Reuniones Plenarias, a fin de que los legisladores puedan ofrecer un seguimiento de los asuntos tratados en las Cumbres de las Américas y, en particular, de las negociaciones del ALCA. Presentación del Resumen Ejecutivo del documento del ALCA La Senadora Hervieux-Payette de Canadá presentó un resumen ejecutivo (preparado por diversos grupos de interés canadienses) del documento principal para las actuales negociaciones del ALCA. Se decidió traducir ese resumen ejecutivo a los cuatro idiomas y publicarlo en el sitio web del FIPA a fin de que los legisladores lo puedan consultar. Propuesta de clarificación de las reglas relativas a la participación de los miembros El Comité Ejecutivo consideró una propuesta de cambiar el reglamento del FIPA en lo relativo a la participación de los miembros en el Comité Ejecutivo y el número de integrantes de las delegaciones a las Asambleas Plenarias. Confirmación de los miembros del Comité Ejecutivo
“(h) El parlamento, poder legislativo o congreso nacional de cada país elegido miembro del Comité Ejecutivo deberá notificar el nombre de su delegado parlamentario al Comité Ejecutivo, en comunicación escrita dirigida al Presidente dentro del plazo de 30 días a partir de la elección de ese país al Comité Ejecutivo. Ese delegado integrará el Comité Ejecutivo, con sujeción al párrafo (i)*, durante la totalidad del período”, y redesignar los párrafos (h) a (l) con las letras (i) a (m) en consecuencia. Número de integrantes de las delegaciones que asisten
a la Asamblea Plenaria “…tendrán hasta cinco miembros de parlamento / congreso (este límite no se aplica al parlamento anfitrión),” por las palabras “…tendrán hasta doce (12) miembros del parlamento / congreso (este límite no se aplica al parlamento anfitrión),” Se acordó presentar esas modificaciones a la próxima Asamblea Plenaria para su aprobación. Propuesta para la financiación del FIPA El Sr. Perina de la UPD repartió un documento titulado “Project to Support the Inter-Parliamentary Forum of the Americas (FIPA) for the consideration of the Canadian International Development Agency (CIDA)” [Proyecto de apoyo al Foro Interparlamentario de las Américas (FIPA) para consideración de la Agencia Canadiense de Desarrollo Internacional (ACDI)]. El Sr. Graham observó que el FIPA se creó según el modelo de APEC, que no tiene secretaría permanente ni ingresos. El FIPA no tiene ingresos, pero los costos están siendo sufragados por Canadá, lo cual podría ser una cuestión para examinar en el futuro. El dinero para proyectos se debe conseguir en función de las necesidades. Después de pedir a la UPD un presupuesto mucho más detallado para obtener la financiación propuesta, se acordó que la solicitud de presupuesto se presente a la ACDI. Proyecto de conectividad (portal de Internet) El Comité examinó la propuesta preparada por
la UPD para un “Parlamento Virtual de las Américas”.
La Senadora Hernández describió los objetivos del portal
de Internet, que permitiría que los parlamentarios se comunicaran
en forma interactiva e incluso haría posible eliminar la necesidad
de reunirse personalmente más de una vez por año. La Senadora Hervieux-Payette explicó que actualmente Canadá se está ocupando del mantenimiento del sitio, pero con el tiempo éste se va a transferir a un sitio neutral donde todos los países deberían tener enlaces con sus parlamentos. Boletín de Información del FIPA El Sr. Barney distribuyó un proyecto de boletín informativo del FIPA. El boletín tendría varias secciones fijas, una de ellas dedicada a explicar el funcionamiento del poder legislativo de un país miembro en particular. Estaría redactado en los cuatro idiomas oficiales del Foro y tendría un tiraje de unos 1.000 ejemplares en color. Relaciones con otras organizaciones El Comité estudió una carta recibida de la Sra. Beatriz Paredes, Presidenta de Parlatino, en la cual solicita el estatuto de vicepresidencia en el FIPA. El Presidente señaló que varias otras asambleas parlamentarias quisieran tener una relación con el FIPA. Se observó que las reglas sólo contienen disposiciones relativas a observadores, no vicepresidencias. Se decidió que el Sr. Graham respondiese por escrito a la Presidenta de Parlatino, indicándole que el Comité Ejecutivo recomendará a la Asamblea Plenaria que se dé a Parlatino el estatuto de observador, de conformidad con el inciso l/4, apartado 2.3 del Capítulo III del reglamento del FIPA. El caso de otras organizaciones y países se tratará a solicitud de los interesados, según lo estipula el reglamento. Participación de Cuba en el FIPA El Sr. Graham resumió la decisión tomada en la última Asamblea Plenaria de incluir a Cuba en el grupo del Caribe. Como las invitaciones del FIPA se dirigen a los Presidentes de los poderes legislativos, no a personas en particular, se discutió la posibilidad de que Estados Unidos decidiera oficialmente no participar si se invitara a Cuba. Se consideró asimismo la posibilidad de que Estados Unidos se opusiera a que la OEA (específicamente, la UPD) cooperase con el FIPA. Diversos miembros expresaron al Comité sus inquietudes acerca del problema. El Sr. Graham resumió la situación diciendo que, salvo por las preocupaciones del miembro de El Salvador, estaban de acuerdo en que la decisión de la Plenaria de incluir a Cuba no podía revocarse, menos aún por el Comité Ejecutivo por sí solo. Autentificado este 24 de noviembre de 2001 en Bridgetown, Barbados. Bill Graham, Diputado Mateo Barney |
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